Дело № 2-144/2025

41RS0006-01-2025-000340-14 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково 24 июня 2025 года 

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Быстринского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец – заместитель прокурор Быстринского района Наумов А.М., действующий в интересах неопределённого круга лиц, подал в суд иск к МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать 30 оконных блоков замками безопасности. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании, об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания прокуратурой района установлено, что в здании МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» в нарушение действующего законодательства на тридцати оконных блоках, обладающих функцией распашного открытия, отсутствуют замки безопасности, предотвращающие выпадение детей, что создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения. 

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании уточнив заявленные требования, просит суд обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать тридцать оконных блоков в здании МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» замками безопасности, в соответствии с требованиями "ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия".

Представитель ответчика - МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа», извещённый о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не прибыл, в адресованном суду заявлении исковые требования признал в полном объёме, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Быстринского муниципального округа в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положениями статей 41 и 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4). 

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, п. 15 ч. 3). 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6). 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно СП 251.1325800.2016 "Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования", утвержденные приказом Минстроя России от 17.08.2016 N 572/пр, оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися (пункт 7.1.10). 

Согласно ГОСТ 23166-2024 Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия", утвержденный приказом Росстандарта от 27.03.2024 N 361-ст, оконные и балконные блоки, блоки остекления балконов должны быть безопасными при использовании (в т.ч. их обслуживании) и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий (пункт 6.1.1).

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ 23166-2024 в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок:

а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90° перевод створки в режим "Откидывание", а при последующем переводе ручки далее на 90° вертикально - перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом (см. рисунки Б.1 и Б.4, в, приложения Б);

б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма. Примеры конструкций замков для обеспечения безопасности детей приведены в приложении Б (рисунки Б.2 и Б.3);

в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок). Могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении (см. рисунки Б.4, б, в и Б.5 приложения Б); с кнопкой (см. рисунок Б.4, а приложения Б); с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой (см. рисунок Б.7 приложения Б); в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закрепленной в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма (см. рисунок Б.6 приложения Б);

г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой (см. рисунок Б.8 приложения Б); в виде жесткой планки (см. рисунки Б.9 и Б.10 приложения Б), а также накладных ограничителей (см. рисунок Б.11 приложения Б), разъединение которых возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей). Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Быстринского района от 30.05.2008 в оперативное управление образовательного учреждения передано здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, Быстринский муниципальный округ, 

<

адрес>.

В ходе проверки соблюдения законодательства об образовании, обеспечении безопасных условий обучения и воспитания заместителем прокурора Быстринского района установлено, что в МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» на четырнадцати оконных блоках, обладающих функцией распашного открытия, отсутствуют замки безопасности, предотвращающие выпадение детей. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела информацией заведующей МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» от 28 мая 2025 года, согласно которой на оконных блоках, расположенных в образовательном учреждении в количестве 30 штук, отсутствуют замки безопасности (л.д.9).

Согласно Уставу «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества школы является Быстринский муниципальный округ Камчатского края, полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация Быстринского муниципального округа Камчатского края в лице её органов (п.1.4). Школа обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников школы, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей, работников школы (п.3.6). Организация охраны здоровья обучающихся осуществляется школой (п.3.12).

Таким образом, МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» несёт обязанность по обеспечению безопасности обучающихся, а также работников учреждения во время пребывания в учреждении. 

Невыполнение обязанности по укомплектованию оконных блоков здания детского сада замками безопасности, создаёт угрозу жизни и здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, установив обстоятельства необеспечения в полном объёме условий обучения детей образовательным учреждением дошкольного образования МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа», суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и возложении на образовательное учреждение соответствующей обязанности. 

Доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» представлено не было, не установлены такие обстоятельства и в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора Быстринского района - удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Анавгайская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать тридцать оконных блоков в здании МБОУ «Анавгайская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 

<

адрес>, Быстринский муниципальный округ, 

<

адрес>, замками безопасности в соответствии с требованиями "ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия".

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2025 года.

Судья Д.В. Беляев