РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кикнур Кировской области 18 октября 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе 

председательствующего судьи Трушковой О.А., 

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Кикнурского района Кировской области Новикова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/80/2023 (УИД № 43RS0032-02-2023-000106-79) по административному исковому заявлению прокурора Кикнурского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях в сетях общего пользования, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлены сайты сети «Интернет» с доменными именами: 

<

данные изъяты>/. На страницах указанных сайтов находятся информационные материалы об оказании услуги по обналичиванию банковских карт. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц. Размещенная на указанных сайтах сети «Интернет» информация противоречит правам и законным интересам граждан. Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, зарегистрированы в США, собственников данных сайтов сети «Интернет» определить не представилось возможным. На основании изложенного прокурор Кикнурского района Кировской области просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах с электронными адресами: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании заместитель прокурора Новиков А.П. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. На 18.10.2023 вышеуказанные электронные страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов не содержатся. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве руководитель ФИО4 просил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, относительно заявленных требований указал, что Интернет-сайты по URL-адресам: 

<

данные изъяты> не являются средством массовой информации, на 05.10.2023 не внесены в Единый реестр. 

Суд полагает возможным в порядке ст.150 КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованных лиц. 

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Частью 1 ст.9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - это денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Финансирование терроризма - это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Согласно п.2.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр, реестр) (часть 1 статьи).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.1 части 2 статьи).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 части 5 статьи).

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на Интернет-ресурсах с электронными адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация, содержащая предложения об оказании услуг по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путем, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, не внесены. Данные сайты зарегистрированы в США, установить собственников не представилось возможным. Данные обстоятельства нашли отражение в актах и рапорте помощника прокурора района от 30.09.2023 (л.д.8-39). На 18.10.2023 страницы с электронными адресами: 

<

данные изъяты>, также не внесены Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную в сети «Интернет» с электронными адресами: 

<

данные изъяты>, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанные электронные страницы в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено». При таких обстоятельствах административные требования прокурора района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах с электронными адресами: https

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Решение является основанием для внесения Интернет-ресурсов с электронными адресами: https

<

данные изъяты>/, в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

Данное решение в порядке ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года.

Судья О.А. Трушкова 

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г. 

Судья -