Дело №2А-140/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

р.п. Новониколаевский 18 мая 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В. 

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

административного истца - ФИО1

представителя административного истца - Фролова Н.В.

прокурора - Нижникова Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Совету Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта и просит признать незаконным решение совета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ. «Положение о дополнительном пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы Новониколаевского муниципального района».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании на разрешение по инициативе суда поставлен вопрос о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Волгоградский областной суд.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель административного истца Фролов Н.В. против передачи дела на рассмотрение в Волгоградский областной суд.

В судебном заседании прокурор Нижников Д.С. полагает необходимым передать дело на рассмотрение в Волгоградский областной суд.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.1 ст.208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно п.2 ст.20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передаёт административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» установлено, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспаривается решение Совета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, то есть, представительного органа муниципального образования, содержащее правовые нормы, обязательные для неопределённого круга лиц, направленные на урегулирование общественных отношений, связанных с дополнительным пенсионным обеспечением за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Администрации Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района, из чего следует, что дело не подсудно районному суду, так как подлежит рассмотрению областным судом в качестве суда первой инстанции. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности в Волгоградский областной суд. 

Руководствуясь ст.27 КАС РФ,

определил:

Административное дело №2А-140/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об оспаривании нормативного правового акта передать на рассмотрение по подсудности в Волгоградский областной суд.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: