76RS0011-01-2020-000701-39

Решение

 в окончательной форме вынесено 09.10.2020г. 

Дело № 2а-603/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.10.2020 г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В., 

при секретаре Тихоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области к ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась суд с иском 

ФИО5 о взыскании обязательных платежей в сумме 9618, 32 руб., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017г. в размере 1784 руб., пеня-27,90 руб., транспортный налог с физических лиц: налог за 2017г.-5602 руб., пеня-89,12 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2016,2017г.- 1656,72 руб., пеня- 48,16 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017г. в размере 404 руб., пеня- 6,42 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО5, как собственник имущества:

жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, транспортных средств: автомобиля Хонда Insight г.н.з.№, 2009 года выпуска, автобуса Тойота г.н.з.№, 1994 года выпуска, моторной лодки Tohatsu, г.н.з. №, является плательщиком транспортного, земельного налога, и налога на имущество физических лиц, по которым у ответчика имеется задолженность за 2016-2017гг. в вышеуказанной сумме, в связи с чем, налоговый орган просит взыскать с должника указанную сумму задолженности. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования административным истцом уточнены. В связи с представлением административным ответчиком в материалы дела платежного документа об уплате земельного налога в сумме 404 руб., общий размер исковых требований уменьшен до 9214,32 руб.

Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 8 по ЯО ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поддерживала в полном объеме по указанным в иске основаниям. О причинах пропуска срока пояснила, что срок обращения истекал 09.06.2020г. В адрес Угличского райсуда исковое заявление направлялось налоговым органом 29.05.2020г. бандеролью через Почту России, однако было получено судом, по неизвестным истцу причинам, только 19.06.2020г., т.е. уже за пропуском процессуального срока. Направить иск ранее 29.05.2020г. истцу не представилось возможным, поскольку сотрудники правового отдела Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области- ФИО6, ФИО1 и ФИО2, а также сотрудники отдела, осуществляющие рассылку документов- ФИО3и ФИО4 не осуществляли работу, по причинам, вызванным заболеванием COVID-19 (временная нетрудоспособность либо нахождение на самоизоляции), в общей сложности в период с 29.05.2020г. по 23.06.2020г. Другие сотрудники налогового органа не обладают специальными юридическими познаниями.

08.06.2020г. ФИО1. административное исковое заявление направлялось в адрес Угличского райсуда по электронной почте, однако, по каким-то техническим причинам отправка не была осуществлена.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, возражал против их удовлетворения, а также против восстановления административному истцу процессуального срока, полагая причины его пропуска неуважительными. Пояснил, что не оспаривает, что является собственником вышеуказанного имущества и свою обязанность по уплате налогов. Вместе с тем, он, желая выполнять данную обязанность, лишен такой возможности, ввиду того, что представляемые им в кредитные организации, в т.ч. Сбербанк России, платежные документы не принимаются данными учреждениями без указания в них реквизитов УИН и ИНН. Однако, ФИО5, в силу своих религиозных убеждений, не может указывать в платежных документах такие реквизиты. Иных способов уплаты не имеется. Поскольку ФИО5 приняты все возможные меры для выполнения обязанности по уплате налогов, в т.ч. им подавались многочисленные жалобы на действия налогового органа, банковских организаций, по с его стороны нарушений налогового законодательства не допущено, в связи с чем начисление пеней незаконно. Что касается пропуска административным истцом процессуального срока, то доказательств уважительности причин в ходе рассмотрения дела не представлено. Согласно Списка №3 внутренних почтовых отправлений от 29.05.2020г., представленного административным истцом в материалы дела, налоговым органом указан штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) не Угличского райсуда, а Мышкинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЯО ( №). Т.о., 29.05.2020г. в адрес Угличского райсуда административное исковое заявление налоговым органом не направлялось. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в адрес Угличского райсуда иск направлен налоговым органом 17.06.2020г. и получен судом 19.06.2020г., что подтверждено также почтовыми штампами на конверте. Т.о., пропуск процессуального срока составил более недели. Доказательств того, что административный иск в адрес суда направлялся иным способом, в т.ч. посредством электронной почты, в материалы дела не представлено. Административный ответчик полагает, что возможность заявить исковые требования в установленный законом процессуальный срок, без его нарушения, у административного истца имелась, даже при отсутствии на работе по уважительным причинам сотрудников правового отдела и отдела по рассылке почтовой корреспонденции. ИФНС ранее обращалось в Угличский суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам, однако данное исковое заявление было возвращено истцу определением судьи Трусовой Н.В. от 15.05.2020г., в связи с тем, что к нему не была приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий право подписания должностным лицом налогового органа административного искового заявления и не приложено определение мирового судьи об отмене судебного приказа. Для устранения указанных недостатков не требовались специальные юридические познания и длительный период времени.

Заинтересованное лицо- ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил в материалы дела документы по судебному запросу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО5 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>, транспортные средства: автомобиль Хонда Insight г.н.з.№, 2009 года выпуска, автобус Тойота г.н.з.№, 1994 года выпуска, моторная лодка Tohatsu, г.н.з. №, в связи с чем он является плательщиком транспортного, земельного налога, и налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Установлено, что по состоянию на 29.11.2018г. за ФИО5 числилась задолженность по земельному налогу и пени в сумме 589,44 руб. по сроку уплаты- 01.12.2017г. в адрес налогоплательщика направлялось требований №10698 об уплате, которое не было исполнено. 

В связи с тем, что сумма задолженности по данному требованию не превышала 3 000 руб., она была направлена на взыскание совместно с задолженностью, включенной в требование об уплате налога от 04.02.2019г. №289, согласно которого необходимо было уплатить транспортный налог в сумме 5602,00 руб., пени 89,12 руб., налог на имущество физических лиц-1784,00 руб., пени- 27,90 руб., земельный налог- 1766,00 руб., пени-28,08 руб.

В судебный участок №1 Угличского судебного района налоговый орган обратился 17.09.2019г. с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ вынесен мировым судьей 27.09.2019г. и отменен определением от 19.12.2019г., в связи с поступившими от должника возражениями. 

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Т.о. процессуальный срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей истекал 09.06.2020г. 

Разрешая вопрос о возможности восстановления административному истцу указанного процессуального срока, суд учитывает следующее.

Доводы административного истца о том, что в адрес Угличского райсуда административное исковое заявление было направлено налоговым органом 29.05.2020г. посредством почтовой корреспонденции, но поступило в суд уже за пределами процессуального срока- 18.06.2020г., суд полагает несостоятельными. 

Согласно Списка №3 внутренних почтовых отправлений от 29.05.2020г., представленного административным истцом в материалы дела, налоговым органом указан штриховой почтовый идентификатор (ШПИ) не Угличского райсуда, а Мышкинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЯО ( №). Т.о., 29.05.2020г. в адрес Угличского райсуда административное исковое заявление налоговым органом посредством почтовой корреспонденции не направлялось. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в адрес Угличского райсуда иск направлен налоговым органом 17.06.2020г. и получен судом 19.06.2020г., что подтверждено также почтовыми штампами на конверте, приложенным к материалам гражданского дела №2а-603/2020. Т.о., административный иск направлен истцом уже за пределами процессуального срока, пропуск которого составил 8 дней. Доказательств того, что административный иск в адрес суда направлялся иным способом, в т.ч. посредством электронной почты с электронного адреса сотрудника налоговой инспекции ФИО7, в материалы дела не представлено. Более того, представителем административного истца в судебном заседании указано, что такое отправление 08.06.2020г. не состоялось.

В ходе рассмотрения дела судом приняты меры для проверки доводов административного истца об уважительности причин пропуска процессуального срока, в т.ч. в связи с нахождением ряда сотрудников налогового органа на временной нетрудоспособности, ввиду заболеванием COVID-19 (больничные листы либо нахождение на самоизоляции). Такая информация предоставлена по судебным запросам самим административным истцом и заинтересованным лицом- ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области. Однако, по мнению суда, факт нахождения ряда сотрудников налогового органа в период с 29.05.2020г. по 09.06.2020г. (дату окончания процессуального срока) и более, на временной нетрудоспособности, не может являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. 

Установлено, что налоговый орган 14.05.2020г. обратился в Угличский суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам, однако данное исковое заявление не было принято к производству, а возвращено истцу определением судьи Трусовой Н.В. от 15.05.2020г., в связи с тем, что к нему не была приложена доверенность либо иной документ, удостоверяющий право подписания должностным лицом налогового органа административного искового заявления и не приложено определение мирового судьи об отмене судебного приказа. Для устранения указанных недостатков не требовались специальные юридические познания и длительный период времени. Руководитель налогового органа, его заместители и иные сотрудники ИФНС осуществляли свою работу в период с 15.05.2020г. до 09.06.2020г.( даты истечения процессуального срока). Т.о., возможность обращения в суд в пределах процессуального срока у административного истца имелась, однако повторно административное искове заявление было направлено в суд лишь спустя месяц- 17.06.2020г., уже за пределами процессуального срока. С учетом изложенного, оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока не имеется. Данный срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО5 задолженности по обязательным платежам в сумме 9214, 32 руб., из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017г. в размере 1784 руб., пеня-27,90 руб., транспортный налог с физических лиц: налог за 2017г.-5602 руб., пеня-89,12 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2016,2017г.- 1656,72 руб., пеня- 48,16 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, пеня- 6,42 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Долгощинова