Дело № 2-757/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года 

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.

при секретаре Кетовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную пенсию с даты первоначального обращения за ее назначением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР) о признании незаконным решения № от (дата) об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; о включении в специальный стаж периодов работы:

с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в ООО СК «Южуралстрой» в качестве каменщика;

с (дата) по (дата) в ООО «Арт-стиль» в качестве каменщика;

с (дата) по (дата) в ООО «Монтажник» в качестве каменщика в бригаде каменщиков;

с (дата) по (дата) в ООО «Каркас Строй» в качестве каменщика в бригаде каменщиков; 

с (дата) по (дата) в ООО «Кирпичное домостроение -3» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней - с (дата)

В обоснование иска указал, что УПФР дал оценку записям в его трудовой книжке по сведениям персонифицированного учета; он не имеет возможности истребовать справки, уточняющие особый характер работы в спорные периоды, поскольку предприятия ликвидированы, однако из наименования предприятий напрямую следует, что они непосредственно осуществляли деятельность по строительству. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на то, что в спорный период работы в ООО «Монтажник» подтверждены виды деятельности предприятия, работа в бригаде каменщиков подтверждена трудовым договором и записями в трудовых книжках истца и членов бригады; по работе в ООО «Кирпичное домостроение -3» - подтверждены виды деятельности предприятия, работа в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтверждена расчетными листками. Суду прояснила, что в иске допущена опечатка в дате обращения за пенсией - (дата) вместо правильного (дата) 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против иска, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость в ООО «Монтажник» и создание комплексной бригады в ООО «Кирпичное домостроение -3», отсутствуют коды особых условий труда в сведениях персонифицированного учета. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее — ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 (60 лет мужчинам) настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2, 1991) и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №2, 1956).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2, 1991г., раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооруженный и других объектов», позиция 2290000а-12680 - предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, следовательно, необходимо документальное подтверждение наличия бригады (звеньев) каменщиков и постоянной занятости указанных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооруженный и других объектов.

На основании копии заявления о назначении пенсии установлено, что 11 июня 2016 года ФИО1 обратился за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР № от (дата), вынесенного на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата), истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил 7 лет 01 месяц 29 дней. 

При этом следующие периоды работы не были включены в специальный стаж ФИО1:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО СК «Южуралспецстрой» в качестве каменщика, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда (код); право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «каменщик» согласно Акту документальной проверки № от (дата) не подтверждено; страхователь снят с учета в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности с 2012 г.;

- с (дата) по (дата) в ООО «Арт-стиль» в качестве каменщика, поскольку согласно ответу УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от (дата) № страхователь снят с регистрационного учет в связи с ликвидацией в 2010 г., Перечень льготных профессий на согласование не представлялся;

- с (дата) по (дата) в ООО «Монтажник» в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с (дата) по (дата) - в ООО «Монтажник 7», поскольку имеются сведения о периоде работы с (дата) по (дата) в ООО «Монтажник» и в организации под наименованием ООО «Монтажник 7» с (дата) по (дата), но отсутствуют сведения об особых условиях труда (код); согласно ответу УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска от 14.09.2016 №09/112/13512 страхователь ООО «Монтажник» снят с регистрационного учета в связи с перерегистрацией в Калининском районе г. Челябинска, но по адресу не находится, ООО «Монтажник 7» снято с регистрационного учет в связи ликвидацией; согласно Акту проверки № от (дата) в ходе документальной проверки достоверности индивидуальный сведений за периоды 2003-2007 г.г. было проверено 36 человек, сведения на ФИО1 отсутствуют; Перечень льготных профессий не представлялся, дополнительных сведений в наблюдательном деле нет; информации о наличии бригады или звеньев каменщиков в ООО «Монтажник 7» не имеется;

- с (дата) по (дата) в ООО «Каркас Строй» в качестве каменщика в бригаде каменщиков, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда (код); согласно ответу УПФР страхователь не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 2014 года; дополнительной информацией о наличии бригады или звеньев каменщиков в организации не имеется; 

- с (дата) по (дата) в ООО «Кирпичное домостроение -3» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда (код), дополнительные документы и сведения о льготном характере работы ФИО1 не представлены.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой от (дата), справок Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области» от (дата), Архивного отдела Администрации г. Челябинска от (дата), служебной запиской, ответами ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска от (дата), ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от (дата), копиями Устава ООО «Монтажник» от (дата), Устава ООО «Арт - Стиль» от (дата), справкой ООО «Монтажник» от (дата), письмом Челябинского областного комитета государственной статистики от (дата), выпиской из лицевого счета застрахованного лица от (дата),

что ФИО1 работал:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ООО СК «Южуралспецстрой» в качестве каменщика;

- с (дата) по (дата) в ООО «Арт-стиль» в качестве каменщика;

- с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в ООО «Монтажник» в качестве каменщика в бригаде каменщиков, при этом за период с (дата) по (дата) отчисления произведены ООО «Монтажник 7»;

- с (дата) по (дата) в ООО «КаркасСтрой» в качестве каменщика в бригаде каменщиков, 

- с (дата) по (дата) в ООО «Кирпичное домостроение -3» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, но в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда (код) в указанные периоды.

Принимая во внимание, что ООО СК «Южуралспецстрой» снят с учета в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности с 2012 г.; ООО «Арт-стиль» снят с регистрационного учет в связи с ликвидацией в 2010 г.; ООО «Монтажник» снят с регистрационного учет в связи перерегистрацией в Калининском районе г. Челябинска, но по указанному адресу не находится, с (дата) его деятельность прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических прав (далее - ЕГРЮЛ); ООО «Монтажник 7» снят с регистрационного учет в связи ликвидацией; ООО «КаркасСтрой» не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 2014 года; что в Областном и Городском архивах документов указанных организаций нет, местонахождение документов неизвестно, в связи с чем сведения персонифицированного учета не могут быть откорректированы.

При этом из кодов видов деятельности ООО «Монтажник», Устава ООО «Монтажник», выписки из ЕГРЮЛ от (дата) усматривается, что основным видом деятельности данного юридического лица являлось строительство жилых и нежилых зданий, однако постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооруженный и других объектов ничем не подтверждена.

По изложенным обстоятельствам требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы в ООО СК «Южуралспецстрой», ООО «Арт-стиль», ООО «Монтажник», ООО «Монтажник 7», ООО «КаркасСтрой» не подлежат удовлетворению.

На основании копии Устава ООО «Кирпичное домостроение -3» от(дата), трудовой книжки от (дата), выписки из ЕГРЮЛ от (дата), лицевых счетов за октябрь 2007 г. - май 2008 г. судом установлено, 

что основным видом деятельности ООО «Кирпичное домостроение -3» является разборка и снос зданий, дополнительным видом деятельности — строительство жилых и нежилых зданий, производство кровельных работ, производство электромонтажных работ и др., в период работы с (дата) по (дата) ФИО1 работал в качестве каменщика в специализированном звене № каменщиков комплексной бригады №, в ноябре 2007 г., январе - марте 2008 г. отработал полностью норму рабочего времени.

Несмотря на то, что управляющий ООО «Кирпичное домостроение -3» в ответе от (дата) на судебный запрос отрицал формирование комплексной бригады каменщиков в период работы ФИО1, им не опровергнут факт работы истца в специализированном звене № каменщиков комплексной бригады №, при этом то обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица от (дата) отсутствуют коды особых условий труда за данный период, не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на зачет его в специальный стаж, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя, а не на работника, соответственно, у истца отсутствует возможность самостоятельно внести корректировку в указанные сведения.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ООО «Кирпичное домостроение -3» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) продолжительностью 00 лет 04 месяца 01 день (с учетом дня увольнения) подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов работы продолжительностью 00 лет 04 месяца 01 день и стажа продолжительностью 07 лет 01 месяц 29 дней, включенного на основании указанного Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж ФИО1 составлял на (дата) 07 лет 06 месяцев 00 дней, что дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении 57 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФР № от (дата) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Как следует из заявления, ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости (дата), возраста 57 лет он достиг (дата), следовательно, исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию подлежат частичному удовлетворению - с (дата) - даты достижения 57 -летнего возраста, в остальной части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от (дата) об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ООО «Кирпичное домостроение -3» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) продолжительностью 00 лет 04 месяца 01 день (с учетом дня увольнения).

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федеральным Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 июля 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Плотникова