Дело № 2-1404/2025

/номер/

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 13 августа 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием помощника судьи Кузьминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указывала на то, что /дата/ ее деду ФИО2 был выдан ордер /номер/ на основании Решения исполкома Воронинского сельского совета от /дата/ /номер/, на получение квартиры, расположенной по адресу: /адрес/ кадастровым номером /номер/. 

Данная квартира выдавалась на семью из трёх человек: ФИО2 (дедушка), ФИО3 (бабушка), ФИО4 (отец). 

Истец была зарегистрирована в квартире при рождении /дата/. 

В настоящее время все члены семьи умерли: получатель ордера ФИО2 (дедушка) умер /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти Х-ИК/номер/ от /дата/ (дубликат), ФИО3 (бабушка) умерла /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти VI-ИК/номер/ от /дата/, ФИО4 (отец)- умер /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти VI-HK/номер/ от /дата/.

На данный момент в квартире зарегистрирована только истец, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

Трудовая книжка получателя ордера - ФИО2 утрачена, подтвердить его трудовой стаж не предоставляется возможным. 

Организация, в которой работал ФИО2 (дедушка) ликвидирована. 

Исключение квартиры из числа служебных необходимо для ее последующей приватизации.

/дата/ истец обратилась в администрацию городского округа Клин с заявлением о приватизации квартиры, но получила отказ в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги. 

На момент смерти членов семьи истец была несовершеннолетней, 18 лет ей исполнилось /дата/, является учащейся Тверского экономического промышленного колледжа. 

При помощи родственников и близких людей она начала предпринимать меры по погашению долга. 

По состоянию на /дата/ задолженности перед ресурсоснабжающими организациями АО «Мосэнергосбыт», ООО «Экопромсервис», ЗАО «Водоканал», Мособлгаз «Северо-Запад», администрацией г.о. Клин, МУП «Клинские Тепловые Сети» не имеется, что подтверждается справками об отсутствии задолженности. 

На момент подачи иска, имеется только непогашенная задолженность перед ООО «Клинская Теплосеть» в размере 147 551, 86 рублей, которую она планирует погасить.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд исключить квартиру, расположенную по адресу: /адрес/ из числа служебных и признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Ссылалась на то, что квартира является служебной.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Московской области, ООО «МосОблЕИРЦ», ООО УК «Клинская теплосеть» в судебное заседание не явились, извещены. 

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон о приватизации) право приобретать в собственность жилые помещения, находящиеся в государственном, муниципальном жилищном фонде предоставлено только гражданам, занимающим эти помещения.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Как следует из материалов дела, /дата/ ФИО2 (дедушка истца) был выдан ордер /номер/ на основании Решения исполкома Воронинского сельского совета от /дата/ /номер/, на квартиру, расположенную по адресу: /адрес/ кадастровым номером /номер/. 

Данная квартира предоставлялась на семью из трёх человек: ФИО2 (дедушка), ФИО3 (бабушка), ФИО4 (отец). 

Истец была зарегистрирована в квартире при рождении /дата/. 

В настоящее время все члены семьи умерли: получатель ордера ФИО2 (дедушка) умер /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти Х-ИК/номер/ от /дата/ (дубликат), ФИО3 (бабушка) умерла /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти VI-ИК/номер/ от /дата/, ФИО4 (отец)- умер /дата/, запись о смерти /номер/ от /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти VI-HK/номер/ от /дата/.

На данный момент в квартире зарегистрирована только истец ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

Как указывает истец, трудовая книжка получателя ордера - ФИО2 утрачена, подтвердить его трудовой стаж не предоставляется возможным. 

Организация, в которой работал ФИО2 (дедушка) ликвидирована. 

/дата/ истец обратилась в администрацию городского округа Клин с заявлением о приватизации квартиры, но получила отказ в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и за коммунальные услуги. 

На момент смерти членов семьи истец была несовершеннолетней, 18 лет ей исполнилось /дата/, является учащейся Тверского экономического промышленного колледжа. 

При помощи родственников и близких людей она начала предпринимать меры по погашению долга. 

По состоянию на /дата/ задолженности перед ресурсоснабжающими организациями АО «Мосэнергосбыт», ООО «Экопромсервис», ЗАО «Водоканал», Мособлгаз «Северо-Запад», администрацией г.о. Клин, МУП «Клинские Тепловые Сети» не имеется, что подтверждается справками об отсутствии задолженности. 

На момент подачи иска, имеется только непогашенная задолженность перед ООО «Клинская Теплосеть» в размере 147 551, 86 рублей, которую она планирует погасить.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По смыслу положений ст. 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется нанимателю по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управления жилищным фондом

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 (дедушке истца), как служебное на основании Решения исполкома Воронинского сельского совета от /дата/ /номер/ на период трудовых отношений.

Данных, свидетельствующих о том, что администрацией г.о. Клин, как владельцем спорного жилого помещения, принималось решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда, а также о том, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, предоставлялось истцу на условиях договора социального найма, в материалах дела не имеется и не представлено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования "Звениговский муниципальный район" Республики М. Эл" учитывая необходимость соблюдения интересов населения муниципального образования, нуждающегося в получении услуг специалистов, занятых в социально значимых сферах деятельности, а также граждан, заинтересованных в приватизации служебных жилых помещений, и собственников (владельцев) соответствующего жилищного фонда, пределы установления условий и порядка приватизации специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда должны соответствовать цели местного самоуправления, которая, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, состоит в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципальных образований как субъекта права на самостоятельное осуществление местного самоуправления

Федеральный законодатель, исходя из возможности изменения потребностей публично-правовых образований в служебных жилых помещениях с учетом заинтересованности проживающих в них граждан в приватизации этих помещений и преследуя цель соблюдения необходимого баланса прав граждан и муниципальных образований как собственников жилищного фонда, предоставил частью второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственникам право принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, исключая их тем самым из специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Такие решения являются исключением из общего правила, установленного частью первой той же статьи, и не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан.

Предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право у истца требовать передачи жилого помещения в собственность не возникло. 

Таким образом, спорное жилое помещение является служебным, решение об исключении указанного жилого помещения из числа служебных уполномоченными органами не принималось, спорная квартира по договору социального найма истцу не предоставлялась, следовательно, требования об исключении квартиры из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа Клин Московской области об исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 26 августа 2025 года.

Судья Т.М. Воронова