копия

Дело № 2-1074/18

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 24 октября 2018 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Глазова А.А., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика – Администрация Можайского ГО МО, ФИО3, представителя 3-го лица – администрация СП Горетовское, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области, 3-и лица – Администрация сельского поселения Горетовское, МКУ Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», ФИО5, о понуждении к демонтажу контейнерной площадки для мусора, -

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, просив суд обязать ответчика демонтировать контейнерную площадку для мусора, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на её устройство с нарушением Закона Московской области № 191/2014-ОЗ и абзацев 1-3 п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88, т.е. менее чем в 20 метрах от жилого дома, с условным №, находящемся на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем истице, что, по мнению заявителя иска, нарушает её права и права членов её семьи, проживающих в указанном доме.

В судебном заседании истица и её представитель настаивали на удовлетворении уточнённого иска, по основаниям, указанным в первоначальном и уточнённом исках.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что спорная контейнерная площадка была построена задолго до получения истицей в собственность земельного участка и строительства на нём жилого дома.

Представитель 3-го лица поддержала позицию представителя ответчика, указав, что земельный участок истицей был отмежёван в указанном месте самостоятельно, при выделении этой земли местоположение участка на территории д.Красновидово в соответствии с земельным законодательством не определялось.

Третье лицо – МКУ Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», извещавшееся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, отзыва на иск не представило.

Суд, заслушав явившиеся стороны и изучив материалы дела, считает уточнённый иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, с условным №, находящемся на земельном участке площадью 1374 м2, с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок выделен ФИО1 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на основании решения администрации Глазовского сельского Совета Можайского р-на от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из позиции ФИО1, выраженной ею в судебном заседании, принадлежащий ей жилой дом, возведён в 2011 г., а согласно её письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы сельского поселения Горетовское Можайского муниципального р-на Московской области, её жилой дом, площадью 150 м2, построен в 2012 г. 

Коллективным обращением жильцов многоквартирных жилых домов №№ и № на 

<

адрес> в 

<

адрес> и письменного ответа на него Главы сельского поселения Горетовское ФИО6 установлено, что началом строительства жилого дома, принадлежащего ФИО1, является октябрь месяц 2010 года. 

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ указанным жилым домов безвозмездно пользуется сын ФИО1 – ФИО5 

В письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО № 30 ТУ Главного управления Государственного административно-технического надзора Московской области ФИО7 на обращение ФИО1 указано, что проведённой проверкой по заявлению последней установлено расположение контейнерной площадки у 

<

адрес> в 

<

адрес> на расстоянии менее чем 20 м от окон жилого дома. 

Из переписки истицы и её сына с органами местного самоуправления в 2018 г. следует, что Ш-вы неоднократно обращались в администрацию сельского поселения Горетовское Можайского муниципального р-на, а также в Можайскую горпрокуратуру с жалобой на размещение спорной контейнерной площадки в непосредственной близости от жилого дома, принадлежащего ФИО1, на что получили отказа, в связи с необходимостью использования этого социального объекта жителями многоквартирных жилых домов №№ и № на 

<

адрес> в 

<

адрес>а 

<

адрес>. 

Решением собрания жильцов дворовой территории, расположенной по адресу: М

<

адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, проводившегося по инициативе администрации сельского поселения Горетовское и Администрации Можайского городского округа, с участием представителей названных органов местного самоуправления и муниципального органа, а также с участием представителя ФИО1 – ФИО2, определено: в интересах жителей указанных многоквартирных домов оставить контейнерную площадку на прежнем месте. 

Генеральным планом, составленным архитектурно-строительной мастерской № проблемной лаборатории географического факультета МГУ в 

<

адрес>а 

<

адрес> в 1973 г. при возведении двух 12-квартирных жилых домов по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в структуре придомовой территории данных жилых домов была спроектирована контейнерная площадка, номером «5». 

Техническими паспортами на указанные многоквартирные жилые дома подтверждается их возведение и сдача в эксплуатацию в 1979 году. 

Спорная контейнерная площадка с контейнерами для мусора в настоящее время находится муниципальной собственности Можайского городского округа и передана в безвозмездное пользование МКУ «Можайского ГО «Единый дорожно-транспортный центр», что удостоверено постановлением заместителя руководителя администрации Можайского муниципального р-на от ДД.ММ.ГГГГ №-П и договором от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актом и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 1 ст.263 ГК РФ гласит: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Статьёй 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абзаце 2 п.45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности. Отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.11 Федерального закона от 10.01. 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьёй 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утверждённые 05.08.1988 г. Главным государственным санитарным врачом СССР, заместитель Министра здравоохранения СССР ФИО8, в частности пункт 2.2.3, предусматривают, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).

Из приведенной нормы следует, что площадки для установки контейнеров должны размещаться на расстоянии не менее 20 м не только от жилых домов, но и от мест отдыха населения.

Как следует из совокупности обстоятельств дела, установленных судом, спорная контейнерная площадки спроектирована в соответствии с требованиями строительных норм и правил в 1973 г. и возведена одновременно с многоквартирными жилыми домами №№ и № на 

<

адрес> в 

<

адрес>а 

<

адрес>, для обслуживания потребности жителей этих домов в сборе и вывозе бытового мусора. 

Земельный участок, принадлежащий ФИО1, получен ею в собственность в 1992 г., т.е. спустя 17 лет после строительства контейнерной площадки, а жилой дом возведён в 2012 г., т.е. по истечении 33 лет после спорной площадки и 24 лет с момента утверждения СанПиН 42-128-4690-88, пунктом 2.2.3. которых введено ограничение на обустройство площадок для установки мусорных контейнеров на удалении от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100.

Таким образом, при строительстве принадлежащего истице жилого дома, именного ФИО1 не были соблюдены указанные нормы и правила, что исключает ответственность ответчика за размещение названной контейнерной площадки в указанном выше месте в 1979 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Можайского городского округа Московской области, 3-и лица – Администрация сельского поселения Горетовское, МКУ Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», ФИО5, о понуждении к демонтажу контейнерной площадки для мусора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2018 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)