И.о. мирового судьи 3-го судебного участка Дело № 12-24/25

Ленинградского судебного района 

Калининграда – 

мировой судья 6-го судебного участка

Ленинградского судебного района 

Калининграда 

РЕШЕНИЕ

23 января 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда - мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 10 декабря 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 59 Закона Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда - мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 10 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Закона Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 подала жалобу на изложенное постановление, которое просит отменить.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Закиров Р.Р., действующий по доверенности, жалобу поддержали, настаивали на отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и недоказанности вмененного деяния просили заменить наказание на предупреждение. ФИО1 дополнительно пояснила, что она, как инвалид, малоимущая, имеющая двух совершеннолетних детей, которые обучаются на очной форме обучения, имеет кредитные обязательства и задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, вынуждена продавать личные вещи для получения средств к существованию.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и изучив жалобу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (в ред. Закона Калининградской области от 07.10.2019 N 319).

Согласно ч. 1, 3, 5 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Схема размещения нестационарных объектов утверждена постановлением администрации ГО Город Калининград от 17.11.2011 г. № 1878 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории ГО Город Калининград».

Как усматривается из материалов дела, поводом для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что 21 сентября 2024 года в 11 часов 17 минуты по адресу: Калининград, ул. Проф. Баранова, д. 2, ФИО1 осуществляла розничную торговлю книгами и антиквариатом в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. 

Вывод мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, подтверждается собранными в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана объективная оценка.

Утверждение, ФИО1 и ее защитника об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, подлежит отклонению, поскольку противоречит материалам дела.

Протокол составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям, установленным ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. 

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах дела, не имеется. 

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

В ходе производства по делу нарушений процессуальных требований допущено не было.

Следует отметить, что признаком малозначительности допущенное деяние не обладает.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая ФИО1 административное наказание, мировой судья сослался на отсутствие оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение.

Между тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем, учитывая данные о личности ФИО1, которая привлекается к административной ответственности впервые, является инвалидом 3 группы, нуждается в медицинской помощи, считаю, что имеются основания для изменения состоявшихся постановления мирового судьи в части назначенного административного наказания путем замены назначенного административного штрафа в размере 4 000 рублей на предупреждение.

Изменение вида назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

При таком положении постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначенного ФИО1 наказания. 

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда - мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского судебного района Калининграда от 10 декабря 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 59 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях– изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей на предупреждение. 

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: