Дело № 2 – 172/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Сильвоник С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Свободного Амурской области, управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Свободного Амурской области о признании отказа в приватизации недействительным, и признании права собственности на недвижимое имущество, - квартиру, расположенную по адресу: --, в порядке приватизации.

Определением Свободненского городского суда привлечены к участию в деле в качестве соответчика – управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО3

Определением Свободненского городского суда производство по делу по иску ФИО1 к администрации г. Свободного Амурской области, управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного в части признания отказа в приватизации недействительным, прекращено ввиду отказа истца от иска.

В иске и в судебном заседании в обоснование заявленных требований истец указал, что на основании ордера на жилое помещение -- от --, выданного администрацией г. Свободного на основании постановления главы администрации города Свободного от -- --, ему было предоставлено для проживания жилое помещение – -- по -- в --, где он проживает один. 

-- он обратился в управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного с заявлением о приватизации указанной квартиры, но получил отказ, ввиду того, что квартира не является муниципальной собственностью.

С 2004 года он проживает и пользуется данной квартирой как своей собственной, несет бремя расходов по её содержанию. Свое право приватизации он не использовал.

Просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: --, --, --, в порядке приватизации.

Представители ответчиков – администрации города Свободного и управления по использованию муниципального имущества администрации города Свободного надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не заявили. Представитель администрации г. Свободного - ФИО4 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в своё отсутствие. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не претендуя на спорное имущество и возражая против удовлетворения заявленных требований, о чем представили соответствующие заявления. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 217 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 18 ЖК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из ст. 6 вышеназванного Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации города Свободного от -- -- сданы в социальный найм жилые помещения в 8-ми квартирном жилом доме – новостройке, расположенном по адресу: -- В приложении -- к указанному постановлению, в списке граждан, которым сдаются в социальный найм жилые помещения, под -- значится ФИО1

-- истцу на семью из трех человек, на основании ордера на жилое помещение --, выданного на основании постановления главы администрации города Свободного -- от --, было предоставлено для проживания жилое помещение – --, состоящая из трех комнат, жилой площадью 46,4 кв.м.

С момента вселения в спорную квартиру, с 2004 года до настоящего времени истец проживает в ней и зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается справкой ООО «Единый расчётный кассовый центр» от --.

-- истец ФИО1 обратился в управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного с заявлением о заключении с ним договора приватизации -- --.

Однако, сообщением начальника УИМИЗ администрации г. Свободного от -- за -- в приватизации указанной квартиры ФИО1 было отказано, т.к. жилое помещение не передано в муниципальную собственность.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -- -- следует, что данные о правообладателе квартиры, расположенной по адресу: -- отсутствуют.

Из сведений, представленных Амурским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от -- -- следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: -- --, отсутствуют. 

ФИО1 право приватизации не использовал, что следует из сведений:

Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от -- --, согласно которым, истец не является правообладателем какого-либо жилого помещения;

Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от -- за -- о том, что информация о зарегистрированных правах собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого назначения, расположенные на территории г. Свободного, Свободного района, ЗАТО Углегорск (ныне ЗАТО Циолковский), отсутствует;

УИМИЗ администрации г. Свободного -- о том, что ФИО1 право на приватизацию жилья в г. Свободном не использовал.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед судом и законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимости в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

Дополнительные ограничения прав граждан не предусмотрены ни Конституцией Российской, ни Федеральным законом. 

УИМИЗ администрации г. Свободного не может произвести приватизацию, так как квартира не является собственностью муниципального образования.

В связи с чем, истец указанным правом воспользоваться не может, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Вместе с тем, материалами дела установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что с 2004 года, с момента передачи истцу спорной квартиры по ордеру, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своей собственной, однако, по независящим от него обстоятельствам не смог реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем, обратился в суд. 

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Преамбула настоящего Закона устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Истец указанным правом воспользоваться не может, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие возражений ответчиков и третьих лиц по заявленному спору, суд считает требования истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованными. 

С учетом вышеизложенного и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требованиях и полагает возможным признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: --, --

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Свободного Амурской области, управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2018 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева