Дело № 2а-1223/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-001334-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 июня 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю., 

с участием представителя административного истца –помощника Соликамского городского прокурора Федоровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Центр отдыха ПИК» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Соликамский городской суд 

<

...> с административным иском, с учетом уточнений, к ООО «Центр отдыха ПИК» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований Соликамский городской прокурор указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, на которых размещена информация о рыболовных снастях, ввоз и распространение на территории РФ которых запрещен. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены сайты, на которых размещена информация о продаже запрещенных орудий рыболовства, их стоимости, номера телефонов для связи: 

<

данные изъяты> Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, ресурс носит открытый характер. В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести адреса указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. При помощи сайта https://www.reg.ru/whois приняты меры к установлению владельцев сайтов: 

<

данные изъяты> Сведения об администраторе сайта, о владельце (организации-владельце) 

<

данные изъяты> защищены службой защиты конфиденциальности. Установить владельца указанных сайтов, то есть административного ответчика, не представилось возможным. Сведения об администраторе сайта, о владельце (организации-владельце) 

<

данные изъяты> – ООО «Центр отдыха ПИК», №, юридический адрес: 

<

...>, 

<

...>, А1. В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», URL-адрес страниц 

<

данные изъяты> отсутствует. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 

<

дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Центр отдыха ПИК».

Представитель административного истца – помощник Соликамского городского прокурора Федорова Ю.М. в судебном заседании требования административного иска, с учетом уточнений, поддержала.

Административный ответчик ООО «Центр отдыха ПИК» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления в соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебного извещения по месту регистрации юридического лица заказным письмом, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Пермскому краю участие в судебном заседании не принимало, представитель в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю. 

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 

<

дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 4 Закона РФ от 

<

дата> № «О средствах массовой информации» установлена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, в частности, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний; запрещается распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 

<

дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В пункте 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 

<

дата> №, (далее - Правила) указаны виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в том числе все типы рыболовных сетей, электроловильных систем, ловушки всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов»).

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Под способами массового истребления животных и растений - понимается - использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №-р одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой указано, что устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений.

Кроме того, основным направлением государственной политики в области экологии является обеспечении неистощительного использования возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.

Таким образом, информация, опубликованная на Интернет страницах с адресами https://setikitayy.ru; https://finskieseti.ru; https://nevod-plus.ru создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем, указанная информация подлежит запрещению к распространению.

В силу ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

При помощи сайта 

<

данные изъяты> приняты меры к установлению владельцев сайтов: 

<

данные изъяты>.

Установлены сведения об администраторе сайта, о владельце (организации-владельце) 

<

данные изъяты> – ООО «Центр отдыха ПИК», №, юридический адрес: 

<

...>

Сведения об администраторе сайта, о владельце (организации-владельце) 

<

данные изъяты> защищены службой защиты конфиденциальности. Установить владельца указанных сайтов, то есть административного ответчика, не представилось возможным. 

В «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», URL-адрес страниц 

<

данные изъяты> отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размещение информации, адресованной неопределенному кругу лиц, содержащей материалы о рыболовных снастях, ввоз и распространение на территории РФ которых запрещен, на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты> ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, решение является основанием для включения указателей сайтов: https://setikitayy.ru; https://finskieseti.ru; https://nevod-plus.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд 

<

...> в течение месяца (

<

дата>).

Судья Е.С. Рожкова