58RS0018-01-2020-003663-59 № 2-2001/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании решения незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском указав, что является получателем страховой пенсии по инвалидности ( 3 группа по Данные изъяты «бюро № 10») в соответствии со ст. 9 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. 06.02.2020 г. истец обратился в УПФР г. Пензы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготно социально- экономическим статусом ( Закона 4), согласно ст. 34 Закона РФ. Для назначения досрочной пенсии истец предоставил в УПФР г. Пензы справку, выданную администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № 13 от 16.01.2019 г., свидетельствующую о том, что действительно проживал с учетом работы в совхозе «Вазерский» в с. «Вазерский» Бессоновского района Пензенской области с 09.07.1990 г. по 31.01.1998 г. с. Вазерки Бессоновского района Пензенской области находилось на территории радиоактивного загрязнения до 01.02.1998 г. и отнесено в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557- р к зоне с от 05.04.1993 г. № 557- р к зоне с льготно социально – экономическим статус льготно социально- экономическим статус. С учетом периода работы и проживания на территории зоны № 4 с 09.07.1990 г. по 31.01.1998 г. истец получал радиацию изотополии цезия 137 в течение 7 лет 6 месяцев и 22 дня, что также указано в решении об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Пензе от 17.02.2020 г. УПФР в г. Пензе сославшись на ст. 13 п.8.ч.1, что пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ст. 28 настоящего Закона на 1 год за каждые 4 года проживания в Зоне № 4, отказали истцу в досрочном назначении пенсии. С чем истец категорически не согласен. За 4 года проживания истец получал облучение изотопами цезия 137, а за 3года 6 месяцев и 22 дня - нет. Простым математическим способом с учетом здравого смысла, не нарушая ни одного пункта ФЗ РФ о назначении досрочной пенсии по старости за проживание в зоне с льготно социально- экономическим статусом (зона 4) исчисляем 4 года – 38 месяцев проживания дают право снижения возраста ухода на досрочную пенсию на 3 месяца. Итого 3 года 6 месяцев 15 дней, или до 4-х лет не хватает 1 месяц 15 дней. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ года, отнимаем 1 месяц 15 дней, получаем 10 апреля 2020 г. С 10 апреля 2020 г. изотопами Цезия 137 после Чернобыльской аварии и Закона РФ дает истцу полное право, согласно Закона РФ на назначение досрочной пенсии по старости проживание досрочного пенсии по старости за проживание на территории радиоактивного загрязнения. Истец просил признать решение УПФР в г. Пензе от 17. 02.2020 г. № 74079/20 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста незаконным; обязать УПФР в г. Пензе, Пензенской области признать право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с постоянным проживанием на территории с льготно социально- экономическим статусом ( Закон № 4) с 10 апреля 2020 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 74079/20 от 17.02.2020 г. ГУ УПФР по г. Пензе Пензенской области.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируется установленные настоящим Законом предоставление мер социальной поддержки.

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

2Согласно положениям ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты г. рождения, 06.02.2020 г. обратился в ГУ УПФР по г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 17.02.2020 г. № 74079/20 установлено, что ФИО1 заявлен период работы и проживания на территории 4 зоны с 09.07.1990 г. по 31.01.1998 г. – 7 лет 6 месяцев 22 дня, что дает право на снижение возраста на 1 год. Досрочная пенсия по старости может быть назначена по достижению возраста 59 лет и при условии обращения в территориальный орган ПФР с соответствующим заявлением.

Прав истца на назначение пенсии со снижением возраста на один год данное решение не ограничивает.

Согласно справке, выданной главой администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 проживал с 29.11.1990 г. по 01.02.1998 г. по адресу: Адрес , расположенном на территории плотностью загрязнения по цезию 137 Ки (кв.м.) и отнесенному Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 г. к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Село Вазерки Бессоновского района Пензенской области в период с 26.04.1986г. до 01.02.1998г. относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом (распоряжение Совета Министров – Правительства РФ от 05.04.1993г. № 557-р). 

С учетом изложенного, у истца возникло право на пенсию по возрасту со снижением пенсионного возраста только на один год, поскольку он проживал с 09.07.1990 г. по 31.01.1998 г. в с. Вазерки Бессоновского района Пензенской области, которое входило в зону проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Довод истца о том, что он имеет право на снижение пенсионного возраста исходя из пропорционального расчета периода проживания в зоне с льготно- экономическим статусом, противоречит положениям ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и основан на ошибочном толковании закона. Снижение пенсионного возраста пропорционально ( на месяцы, дни) законодательством не предусмотрено. 

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о признании решения незаконным и признании права на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 22.09.2020 г.