Дело № 2-2388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года 

<

адрес> 

Ленинский районный суд 

<

адрес> края в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сороколад 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности, 

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности, указав в обоснование исковых требований, что ей выдан государственный сертификат в связи с рождением второго ребенка на материнский капитал в сумме 453 026 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ею и супругом заключен договор уступки прав требования доли в строительстве жилого дома в целях приобретения права собственности на жилое помещение в строящемся доме. По договору, часть стоимости доли в строительстве оплачивалась ФИО4, ФИО5 за счет собственных средств в размере 4 070 430 рублей, оставшаяся часть в размере 2 035 000 оплачивалась за счет заемных средств, предоставляемых ОАО «Дальневосточный ипотечный центр». Квартира после регистрации будет находиться в залоге у ОАО «Дальневосточный ипотечный центр». В целях погашения в полном объеме задолженности перед ОАО «Дальневосточный ипотечный центр» истец и его супруга заключили с ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» кредитный договор ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1910 300, 05 рублей. Истец с супругой приняли решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ обратившись с заявлением в Управление ПФР по 

<

адрес>, однако в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения было отказано со ссылкой на пп. в п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", так как обязательство по кредитному договору возникло у лица, получившего сертификат, после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Полагает, отказ незаконным, ссылаясь на ФЗ от 29.12.2006г № 256-ФЗ «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей», Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на практику при рассмотрении аналогичных дел, просит суд, признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N 21 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока Приморского края направить средства материнского капитала ФИО5 на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от «26» сентября 2017 г. № 5-0100-17-229, заключенному между ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель истца наставил на заявленных требованиях, подтвердив основания и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, представив мотивированный отзыв, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 25.04.2017г. второго ребенка. 12.01.2018г. ФИО5 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства М(С)К в сумме 453 026 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 26.09.2017г. №, выданному ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» на погашение задолженности по первоначальному договору, предоставленному на приобретение жилого помещения, т.е. на рефинансирование. Однако, одним из условий направления средств МСК должно быть предоставление кредитной организацией денежных средств на приобретение жилого помещения. В данном случае целью кредита, на погашение которого заявитель просит направить средства М(С)К является не приобретение жилого помещения, а погашение задолженности по первоначальному договору. Такая возможность законодательством предусмотрена, однако, с существенной оговоркой в ст. 10 ч. 2 ч. 5 Закона № –ФЗ, Правил п. 3. Иными словами первичный кредит и рефинансирование ипотеки должны быть в обязательном порядке оформлены до рождения второго ребенка. У ФИО5 право на получение средств МСК возникло 25.04.2017г. в связи с рождением второго ребенка. Кредитный договор на рефинансирование первоначального кредита заключен 26.09.2017г., т.е. после возникновения права на меры государственной поддержки. При проведении рефинансирования меняется цель выдачи кредита - это уже не «приобретение жилого помещения», как того требует закон № 256-ФЗ, а кредит на погашение обязательств перед третьим лицом (другим банком). По сути, рефинансирование ипотеки на приобретение жилья в другом банке - это чисто финансовая операция, при которой заемщик уменьшает свою долговую нагрузку за счет более низкой процентной ставки и/или изменения срока кредита, но жилое помещение при этом уже не приобретается (а ранее приобретенная квартира выступает только предметом залога перед новым банком - ипотеки). Независимо от момента возникновения кредитных обязательств (то есть как до, так и после получения сертификата) материнский капитал может быть направлен только на погашение первичного кредита, выданного непосредственно на приобретение или строительство жилья. Если же право на меры государственной поддержки у семьи уже возникло, то для его использования существует только два варианта: погашать средствами МСК первичный кредит; проводить рефинансирование, терять право на его использование по такой сделке и использовать его по другому направлению. Направление средств М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья при иных условиях законом не предусмотрено. Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО5 на основании пункта 3 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ. Просила суд в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в связи с рождением второго ребёнка - Сороколад 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат серии МК-10 N 0954457 на материнский капитал в размере 453 026 руб. Ребёнок рожден в браке, заключенном между ФИО5 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между Сороколад 

<

данные изъяты>, Сороколад 

<

данные изъяты> с одной стороны и ФИО6 

<

данные изъяты> с другой стороны был заключен договор № уступки прав требования доли в строительстве жилого дома в целях приобретения права собственности на жилое помещение в строящемся доме.

По условиям договора № 29/13-307/2-1, часть стоимости доли в строительстве оплачивалась ФИО4, ФИО5 за счет собственных средств в размере 4 070 430 рублей, оставшаяся часть в размере 2 035 000 оплачивалась за счет заемных средств, предоставляемых ОАО «Дальневосточный ипотечный центр», для чего с последним ФИО4, ФИО5 был заключен договор займа от 07.05.2013 года № 5540.

Согласно п. 3.2. договора № 29/13-307/2-1 квартира после регистрации будет находиться в залоге у ОАО «Дальневосточный ипотечный центр».

В целях погашения в полном объеме задолженности перед ОАО «Дальневосточный ипотечный центр» по договору займа от «07» мая 2013 года № ФИО4, ФИО5 в порядке рефинансирования кредитных обязательств заключили с ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 910 300, 05 рублей.

Со слов ФИО4, ФИО5 они обратились с соответствующим заявлением и необходимыми документами через МКУ МФЦ ВГО Отделение № в Управление ПФР по 

<

адрес> с просьбой принять решение о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору от «26» сентября 2017 г. №.

Согласно уведомлению ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения со ссылкой на пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", так как обязательство по кредитному договору возникло у лица, получившего сертификат, после возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № направлен на погашение ранее полученного кредита по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного на приобретение квартиры (п. 1.2.4. договора от «26» сентября 2017 г.), а отказ ответчика в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов кредитному договору для приобретения квартиры является неправомерным, нарушающим права истицы на использование средств материнского капитала.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства N 862 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, и приходит к выводу, что решение ответчика не соответствует требованиям закона, посокольку направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья прямо предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства N 862 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что средства материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу).

С учетом того, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ направлен на погашение ранее полученного кредита, с указанием прежней цели - для приобретения, ремонта и благоустройства той же самой квартиры, то отказ ответчика в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту для приобретения квартиры является неправомерным, нарушающим права истицы на использование средств материнского капитала.

Доводы ответчика о том, что положения пункта 3 подпункта "в" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривают таких оснований для направления материнского капитала, суд находит не состоятельными, поскольку все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала истцом соблюдены, о чем также свидетельствуют доказательства о том, что истице и ее мужу предоставлен кредит ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» на погашение ранее выданного кредита, без изменения предмета залога, а также копия свидетельства о государственной регистрации права совместной собственности на квартиру по указанному в договоре адресу, с обременением в виде ипотеки в силу закона.

Кроме того, действия истца направлены на обеспечения детей жилым помещением, что соответствует их интересам и положениям Конституции РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

исковые требования Сороколад 

<

данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ N 21 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> края направить средства материнского капитала Сороколад 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от «26» сентября 2017 г. №, заключенному между ПАО СКБ Приморья «

<

данные изъяты>» и ФИО4, ФИО5

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 13.06.2018г.

Судья Гарбушина О.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>