Копия

№ 2-3461/2025 

56RS0018-01-2025-002687-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Нуреевой Э.И.,

при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной помощи, возложении обязанности произвести выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной помощи, возложении обязанности произвести выплаты, указав, что с 2015 года вместе с сыном ФИО4, внуками ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: .... Собственником дома является ФИО4 – сын истцов. 

Дом, в котором истцы проживают, попал в зону затопления в апреле 2024 года. Вода зашла в дом, было повреждено имущество. Водой была испорчена мебель и техника, в связи с чем истцы обратились за получением единовременной материальной выплатой, им выплатили 20 000 рублей.

Также комиссией был установлен факт утраты имущества первой необходимости, однако финансовая помощь за утрату имущества была выплачена в размере по 50 000 каждому. Полагали, что в связи с полной утратой имущества первой необходимости имеют право на получение финансовой помощи в размере 150 000 рублей в пользу каждого с учетом индексации. 

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 января 2025 года удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании за ними права на получение единовременной материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Указанным решением суда установлен факт полной утраты ими имущества первой необходимости в результате паводка.

Просили признать за ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, право на получение финансовой помощи гражданину в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере по 150 000 рублей на человека. Обязать Министерство социального развития Оренбургской области в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу произвести ФИО2, ... года рождения, ФИО3, ... года рождения, финансовую помощь за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере по 75 000 рублей на каждого, в соответствии с п.7 Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп. Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Определением суда к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Ленинского района г. Оренбурга, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО7

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области, представители третьих лиц ГБУСО «КЦСОН» в Южном округе г. Оренбурга, администрации г. Оренбурга, третьи лица ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика Министерства социального развития Оренбургской области в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для выплаты финансовой помощи. 

Представитель третьего лица администрации г. Оренбурга в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 года № 183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 2 названного Постановления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития Оренбургской области.

Согласно п. 2 Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (п. 4 Положения).

Согласно п. 7 Положения финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 100 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п. 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации города Оренбурга от 3 апреля 2024 года № 561-п утверждено Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования «город Оренбург».

В силу п. 1.4 данного Положения основной задачей комиссии является установление фактов: проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС; нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС; утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2024 года № 738-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области», в том числе внесены изменения в Постановление Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, а именно:

дополнить постановление пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Установить, что увеличение (индексация) размеров единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости и выплачиваемых гражданам единовременных пособий, применяемых в соответствии с настоящим постановлением, производится с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации»;

в приложении к постановлению:

в пункте 4:

в подпункте «з» цифры «50» заменить цифрами «75», цифры «100» заменить цифрами «150»;

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования (27 августа 2024 года), за исключением пункта 1 настоящего постановления, который вступает в силу после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый N, являются ФИО4 и ФИО7 в равных долях. 

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда от 18 октября 2024 года удовлетворены требования ФИО3 об установлении факта проживания. 

Суд постановил: «установить факт постоянного проживания ФИО3, ... года рождения, в жилом помещении по адресу: ..., кадастровый N на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решением Ленинского районного суда от 18 октября 2024 года удовлетворены требования ФИО2 об установлении факта проживания. 

Суд постановил: «установить факт проживания ФИО2 по адресу: ..., с 04 апреля 2024 года».

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Из указа Губернатора Оренбургской области от 14 апреля 2024 года №113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук» усматривается, что, ... входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплен полностью.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 января 2025 года удовлетворены исковые требования ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО6 к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, возложении обязанности выплатить финансовую помощь.

Суд постановил: «Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей за каждым, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие утраты имущества первой необходимости.

Возложить обязанность на Министерство социального развития Оренбургской области произвести ФИО4, ФИО5, ФИО6 выплату единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей каждому в связи с утратой имущества первой необходимости с учетом ранее произведенных выплат в размере по 75 000 рублей каждому.

Обратить решение суда к немедленному исполнению».

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела установлено, что согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате ЧС от 26 апреля 2024 года, по адресу: ..., утрачено следующее имущество первой необходимости: предметы мебели для хранения и приготовления пищи: холодильник, шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор; предметы средств водоснабжения и отопления: насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь). Не пострадало следующее имущество: газовая плита (электроплита).

Таким образом, комиссией установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости в результате ЧС.

На основании указанного заключения администрации Южного округа г. Оренбурга, ФИО3, ФИО2, произведены единовременные выплаты в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50 000 руб. каждому, а также по 25 000 рублей каждому.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 истцом было представлено заключение ИП ФИО8 от 13 мая 2024 года, из которого следует, что при детальной оценке технического состояния электрической варочной панели BOSCH PKE645D17/05 было обнаружено наличие вышедших из строя электрокомпонентов. Причиной возникновения данных дефектов является попадание воды в электроприбор (длительное нахождение электроприбора в воде). Посторонних механических воздействий, а также нарушения правил эксплуатации прибора не выявлено. Восстановительный ремонт экономически нецелесообразен.

Также в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 был допрошен в качестве свидетеля ФИО9, который пояснил, что является соседом семьи ФИО10, и проживает по адресу: .... Помогал истцам грузить поврежденное имущество для вывоза на свалку в конце мая 2024 года, видел, что среди поврежденного имущества была электрическая плита, принадлежащая истцу. Впоследствии ФИО4 пояснил ему, что она пострадала от паводка и восстановлению не подлежит. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы ФИО2, ФИО3 проживали в юридически значимый период по адресу: ..., вступившим в законную силу решением суда установлен факт полной утраты ими по вышеуказанному адресу имущества первой необходимости в результате паводка, суд приходит к выводу том, что заявленные ими требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за ФИО3, ФИО2 права на получение помощи в связи полной утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 руб., предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, и п. 7 Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп.

Обратная ситуация свидетельствовала бы о необоснованном ущемлении прав истцов на получение гарантированных выплат.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ранее истцам уже выплачена материальная помощь по 75 000 руб. каждому, эту сумму надлежит учесть при осуществлении выплаты по настоящему решению суда.

В ходе судебного заседания заявителем заявлено ходатайство о приведении решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав ФИО3, ФИО2, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право на получение единовременной материальной помощи в размере 150 000 рублей на каждого, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»» ввиду полной утраты имущества первой необходимости.

Обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести единовременную материальную помощь ФИО2, ФИО3 в размере 75 000 рублей на каждого, с учетом ранее выплаченной единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей каждому, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года №609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года.

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-3461/2025, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга