61RS0011-01-2025-002992-23

Дело №2-55/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Тацинского района Ростовской области, третьи лица: Администрация Тацинского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, с, о признании права собственности на квартиру с учетом ее реконструкции и перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании договора о передаче квартир в собственность граждан, № от 19.06.1998 года, истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, квартира расположена на земельном участке площадью 919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов-земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажных (многоквартирных) жилых домов, кадастровый №, который принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. За время проживания для улучшения жилищных условий, истцом была произведена перепланировка и реконструкция квартиры. В настоящее время общая площадь принадлежащей истцу квартиры изменилась за счет реконструкции и перепланировки квартиры, общая площадь квартиры увеличилась на 38,3 кв.м., а именно за счет возведения жилой пристройки и уточнения линейных размеров (33,5кв.м+39,8кв.м-1,5кв.м.=71,8кв.м.), согласно техническому плану жилого помещения. Отделом архитектуры Администрации Тацинского района истцу был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем, истец просит суд сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, в перепланированном и реконструированном состоянии с учетом работ, произведенных по реконструкции 

<

адрес>; сохранить квартиру общей площадью 71,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, в перепланированном и реконструированном виде; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, назначение жилое, общей площадью 33,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №; признать право собственности ФИО2 на квартиру, назначение жилое, общей площадью 71,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, с учетом ее реконструкции и перепланировки.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал требования, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района, третьи лица Администрация Тацинского сельского поселения, Управление Росреестра по Ростовской области, с, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Суд, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора о передаче квартир в собственность граждан, № от 19.06.1998 года, истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, квартира расположена на земельном участке площадью 919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов-земельные участки, предназначенные для размещения малоэтажных (многоквартирных) жилых домов, кадастровый №, который принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности (л.д.12-13,15-16,27-35).

Истцом произведена реконструкция и перепланировка квартиры без оформления разрешающих документов, в результате которой её площадь изменилась с 33,5 кв.м. до 71,8 кв.м.

Согласно техническому плану помещения от 29.08.2025 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, по адресу: 

<

адрес>, расположена 

<

адрес>, площадью 71,8 кв. м., общая площадь квартиры увеличилась на 38,3 кв.м., а именно за счет возведения жилой пристройки и уточнения линейных размеров (33,5кв.м+39,8кв.м-1,5кв.м.=71,8кв.м.), (л.д.36-43).

Разрешение на реконструкцию квартиры ФИО2 органом местного самоуправления не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений истцу Администрацией Тацинского района отказано (л.д.64-65).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 27.11.2025 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4) (л.81-82).

Согласно выводам, изложенным в заключении № от 12.01.2026г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4), 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно- бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов. Согласно ст.1, п.14 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025), реконструкция заключается в увеличении общей площади квартиры № 1 жилого дома Лит. «А» на 38,3 кв. м. Расчет: (71,8 - 33,5) = 38,3 за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа ранее имевшейся пристройки, с габаритными внешними размерами в плане 2,0 х 3,35 м, демонтажа печного отопления, последующего возведения пристройки Лит «А1», состоящей из жилой комнаты № 4 площадью 5,2 кв. м, санузла № 5 площадью 12,0 кв. м, коридора № 6 площадью 8,0 кв. м, кухни № 7 площадью 14,6 кв. м, а также уточнения линейных параметров здания. Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилых комнат жилогодома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, площадь кухни пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане № 7, габариты жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, 3, габариты кухни пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане № 7, габариты комнат пристройки Лит. «А1», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 5, 6, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, за исключением габаритов и площади жилых комнат №№ 3, 4, соответствуют требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, №, в 

<

адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, количеству этажей, отступам и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения 

<

адрес>. Квартира № жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», имеет один эвакуационный выход, ориентированный непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ. Жилая комната жилого дома Лит. «А», с номером комнаты в поэтажном плане №, жилая комната пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане №, а также кухня, пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане №, за исключением жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 3, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение». В соответствии с данными произведенных измерений, 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», расположена с фасадной стороны двора земельного участка. Расположение от вновь возведенной пристройки Лит. «А1», 

<

адрес> северной (тыльной), южной (фасадной), западной (

<

адрес>, №, 

<

адрес>) и восточной (

<

адрес>, №, 

<

адрес>) стороны стены здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства». Расположение 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной (

<

адрес>, №, 

<

адрес>) и восточной (

<

адрес>, №, 

<

адрес>) сторон стен здания, соответствует требованиям и. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменения № к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №». Дефектов, указывающих на снижение несущей способности 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», расположенной по 

<

адрес>, №, 

<

адрес>, в 

<

адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (л.д. 90-118).

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № от 12.01.2026г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО4), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №), удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, назначение жилое, общей площадью 33,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ: серия №) на квартиру, назначение жилое, общей площадью 71,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, с учетом ее реконструкции и перепланировки.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, в реконструированном состоянии с учетом работ, произведенных по реконструкции 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2026 года.

Судья Е.С. Туголукова