Дело № 2-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 19 апреля 2019 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказа в перерасчете пенсии

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное), в котором просил:

- признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным;

- обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства;

- признать право ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ч.1 чт. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пении с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали. Суду пояснили, что истец являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Частично в указанный период ФИО1 не платил взносы в пенсионный фонд, т.к. пенсионные отчисления уплачивались с дохода, а истец в указанный период нес убытки, в связи с чем был освобождён от уплаты пенсионных взносов. 

Представитель ответчика в окончательное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласился по доводам отзыва.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого периода работы в сельском хозяйстве.

В тоже время ответчик признал у истца наличие стажа работы в сельском хозяйстве в размере 27 лет 7 месяцев 8 дней.

Ответчик не включил в сельский стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства.

В соответствии с п.14 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п.16 ч.1 ст.17 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанному списку в разделах «Растениеводство», «Животноводство» поименован глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано крестьянское хозяйство ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.21). Основной вид деятельность хозяйства – производство продукции растениеводства и животноводства.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве главы крестьянского хозяйства ФИО1 (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ крестьянское фермерское хозяйство ФИО1 прекратило свою деятельность (л.д.37).

Согласно выпискам из похозяйственных книг ФИО1 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числился как глава крестьянского хозяйства. 

Суду были представлены документы о хозяйственной деятельности крестьянского хозяйства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных документов следует, что хозяйство осуществляло деятельность в сфере растениеводства и животноводства: занималось продажей зерна, скота, молока.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском фермерском хозяйстве», действовавшего в спорный период, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Уплата крестьянскими хозяйствами страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в ДД.ММ.ГГГГ производилась в соответствии с Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 11.10.1993 № 1020 с доходов, полученных за истекший календарный год, который определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов деятельности и документально подтвержденными плательщиками расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно представленным отчетам о финансовых результатах за ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство истца получало убытки, в связи с чем уплата страховых взносов за указанный период не производилась.

В материалах наблюдательного дела, представленного ответчиком, имеется Акт № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки расчетов работодателя или иного плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии с указанным актом проведена проверка в отношении крестьянского хозяйства ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой нарушений не выявлено, сумм доначисленных страховых взносов не указано.

Из представленных расчетных ведомостей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, из отчетов по форме 5-КХ «Ведомость финансовых результатов» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что крестьянское хозяйство ФИО1 доходов за указанные годы не имело. Из расчетной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ следует, что были начислены страховые взносы в размере 111450 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам за ФИО1 не числится.

Таким образом, установлено, что крестьянское хозяйство в ДД.ММ.ГГГГ, получив убыточный результат финансово-хозяйственной деятельности, было освобождено от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на основании действующих правовых актов. В связи с чем, указанный период работы подлежит включению в стаж работы истца. 

Довод ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял иную трудовую деятельность, не связанную с сельским хозяйством, является необоснованным, т.к. крестьянское хозяйство в указанный период осуществляло свою деятельность, истец как глава крестьянского хозяйства продолжал работать, а совмещение с другой работой не запрещено. 

С ДД.ММ.ГГГГ в Налоговый кодекс РФ была введена глава «Единый социальный налог». В соответствии со ст. 234 НК РФ единый социальный налог (взнос) - зачисляемый в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее в настоящей главе - фонды) - и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Налогоплательщиками указанного налога в соответствии со ст. 235 НК РФ являлись крестьянские (фермерские) хозяйства. 

При этом, налоговая база определялась не как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству и расходами, связанными с извлечением этого дохода, а в соответствии со ст. 237 НК РФ.

Сведений об уплате истцом страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем указанный период не подлежит включению стаж работы ФИО1 

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в сельском хозяйстве в качестве главы крестьянского хозяйства, в связи с чем подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В настоящее время истец является неработающим пенсионером, проживает в сельской местности. 

Период работы истца в сельском хозяйстве с учетом стажа работы, признанного ответчиком, является достаточным для перерасчета страховой пенсии в соответствии с п.14 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о перерасчете пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд отказывает в удовлетворении требования истицы о взыскании расходов по уплате госпошлины, т.к. исходя из неимущественного характера заявленных требований по данной категории дел не могут применяться положения части 1 статьи 98, части 1 статьи 102 и части 3 статьи 103 ГПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Признать право ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ч.1 чт. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пении с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2019 года

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко