Дело № 2-1616/2020

(34RS0002-01-2020-001262-77)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда 

в составе председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

помощника судьи Корневой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Жукатовой Э.А.,

с участием представителя истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

Истец инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, указав в обоснование своих исковых требований на то, что инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

На основании поступившей информации (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №) должностным лицом органа государственного жилищного надзора проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 1324,7 кв.м., что составляет 50,86 % от общей площади жилых и нежилых помещений – 2604,80 кв.м. Вышеуказанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО2 и секретарем общего собрания ФИО3

По итогам указанного собрания согласно протоколу собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «МУК».

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом инспекцией направлялись запросы в адрес председателя общего собрания ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), секретаря общего собрания ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), инициатора общего собрания МБУ «ЖКХ 

<

адрес> Волгограда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «МУК» (№/упр от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе изучения представленных ООО «МУК» решений собственников на общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> и сведений, полученных из ФГИС ЕГРН, установлено следующее.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь 

<

адрес> составляет 36,7 кв.м., а не 36,00 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене). 

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь 

<

адрес> составляет 49,2 кв.м., а не 42,2 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене).

Более того, ФИО4 (собственник 

<

адрес>) в своем ответе на запрос Инспекции пояснил, что участия в голосовании по выбору способа управления ООО «МУК» не принимал, решение (бюллетень) собственника помещения не подписывал, следовательно, его голос не может быть учтен при подсчетах кворума.

Вместе с тем, в ответ на запрос Инспекции от МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» поступило письмо вход. от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес> Волгограда» подтвердило свое участие в качестве инициатора в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> по ул. им. К. Симонова в городе Волгограде, также подтвердило участие представителя по доверенности ФИО3 в качестве секретаря общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещения в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 2604,80 кв.м.

Таким образом, при пересчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответов собственников помещений на запрос Инспекции, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> приняли участие собственники, обладающие 1275,05 количеством голосов, что составляет 48,95 % голосов от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2604,80 кв.м.

Поскольку в голосовании приняли участие собственники, обладающие 1275,05 количеством голосов, что составляет 48,95 % голосов от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2604,80 кв.м., общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> было не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку кворум при голосовании отсутствовал.

В результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. 

По указанным основаниям истец просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. Пояснила, что срок исковой давности Инспекцией не пропущен, поскольку инспекция государственного жилищного надзора 

<

адрес> узнала о нарушениях в части 4 ст. 45 ЖК РФ, пп. 7, 19, 20, 21 раздела Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ требований к состоянию протокола, а также о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня, ДД.ММ.ГГГГ, когда истцом был составлен акт проверки №.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области согласна в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Пояснила, что не была председателем общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На указанном собрании ее не было. Подпись и расшифровка председателя общего собрания в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей не принадлежит.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

Представитель ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица ООО «МУК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица администрации Дзержинского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Частью 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ, правомочно (имеет кворум):

1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;

2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Часть 4.1 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Как разъяснил Минстрой России в письме от 05 октября 2017 года № 35851-ЕС/04 «Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме» согласно пункту 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании. Сведения об участнике голосования, указанные в решении, должны обеспечивать возможность идентифицировать указанного участника. В этой связи считаем, что к сведениям, позволяющим идентифицировать лицо, принимающее участие в общем собрании собственников помещений, относится в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью (при наличии).

Любые исправления и другие технические ошибки в решении собственника помещения возможны с учетом подтверждения личной подписью и надписью «исправленному верить».

При оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями действующего законодательства, указываются в приложении к протоколу общего собрания собственников. Если решение собственника содержит такие недостоверные сведения, как неверный номер квартиры, ошибка в фамилии, неверно указанная площадь и иные технические ошибки, но при этом ошибка носит характер описки, либо ошибка признается в силу неразборчивости почерка собственника, оформившего соответствующее решение, и, исходя из характера ошибки и имеющихся в приложении к протоколу сведений об участниках собрания, имеется возможность достоверно установить, какое конкретно лицо оформило рассматриваемое решение, каким конкретно помещением в многоквартирном доме владеет указанное лицо, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчете голосов участников собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Часть 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ, которое принимается в соответствии с частью 1.2 ст. 46 ЖК РФ. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Требования к оформлению протоколов установлены Приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Судом установлено, что на основании поступившей информации (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №), руководствуясь ст. 20 ЖК РФ, должностным лицом органа государственного жилищного надзора проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание было правомочно (имело кворум) принимать решения, поскольку в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 1324,7 кв.м., что составляет 50,86 % от общей площади жилых и нежилых помещений – 2604,80 кв.м. Вышеуказанный протокол подписан председателем общего собрания ФИО2 и секретарем общего собрания ФИО3

По итогам указанного собрания согласно протоколу собственниками приняты решения, в том числе о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «МУК».

В целях проверки доводов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией были направлены запросы в адрес председателя общего собрания ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), секретаря общего собрания ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), инициатора общего собрания МБУ «ЖКХ 

<

адрес> Волгограда» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ООО «МУК» (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно пункту 2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу пункта 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которыми обладают собственники, Инспекцией у Федеральной службы государственной регистрации были запрошены сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе изучения представленных ООО «МУК» решений собственников на общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> и сведений, полученных из ФГИС ЕГРН, установлено следующее.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь 

<

адрес> составляет 36,7 кв.м., а не 36,00 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене).

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь 

<

адрес> составляет 49,2 кв.м., а не 42,2 кв.м., как указано в представленном решении (бюллетене).

ФИО11 (собственник 

<

адрес>) в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Инспекции пояснил, что участия в общем собрании собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> по ул. им. К. Симонова в городе Волгограде, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу выбора способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК» не принимал; решение о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК» не принимал; решение (бюллетень) голосования, содержащий решение по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по вопросу выбора способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК» не подписывал, следовательно, его голос не может быть учтен при подсчетах кворума. 

В ответ на запрос Инспекции от МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо №, в соответствии с которым МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» подтвердило свое участие в качестве инициатора в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, также подтвердило участие представителя по доверенности ФИО3 в качестве секретаря общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 2604,80 кв.м.

Таким образом, при расчете голосов с учетом сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ответов собственников помещений на запрос Инспекции, установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> приняли участие собственники, обладающие 1275,05 количеством голосов, что составляет 48,95 % голосов от общего количества голосов собственников помещений, исходя из размера площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома 2604,80 кв.м.

Кроме того, в судебном заседании ответчик ФИО2, которая согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являлась председателем общего собрания, пояснила, что не являлась председателем общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На указанном собрании ее не было. Подпись и расшифровка председателя общего собрания в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей не принадлежит.

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в соответствии со статьей 20 ЖК РФ, Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-п, является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

Пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 181.3, 181.5 ГК РФ, ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, поскольку в результате проведенных Инспекцией проверок установлены вышеуказанные нарушения порядка выбора управляющей организации, что является основанием для признания недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, с нарушением требований Жилищного кодекса РФ. 

При этом, представителем ответчика МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» - и.о. директора ФИО12 в отзыве на исковое заявление заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198-207 ГК РФ распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае – инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес>) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года (вопрос № 5), где указано, что в соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной внеплановой проверки соблюдения порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МУК» выявлены нарушения в части ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, пп. 7, 19, 20, 21 раздела II Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ требований к составлению протокола. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, было не правомочно (не имело кворум) принимать решения по вопросам повестки дня. 

На основании вышеприведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок исковой давности для обращения инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежит исчислению с момента выявления указанных нарушений в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку нарушения действующего законодательства при выборе управляющей организации были выявлены истцом ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление по настоящему гражданскому делу подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного суд полагает необходимым признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации ООО «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района Волгограда» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «МУК» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 20 июля 2020 года. 

Судья Н.С. Землянухина