РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Щёкино Тульской области 

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ахрамееве И.И.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Аверьяновой И.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1172/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», Управлению Федерального казначейства по Тульской области об индексации сумм возмещения вреда здоровью,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что получил увечье при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем является инвалидом 2 группы. Ему была установлена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью, которая органом соцзащиты индексировалась ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление Правительства Российской Федерации № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году». В соответствии с данным постановлением орган соцзащиты обязан был проиндексировать получаемую им, истцом, сумму в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коэффициентом индексации 1,030. Однако такой индексации не последовало (за февраль 2020 года была выплачена прежняя сумма в 55382,86 руб., недополученной является сумма в 1661, 48 руб.), чем грубо были нарушены его права.

Истец, с учетом уточнения, просит обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему к выплате ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ сумму в возмещение вреда здоровью 57044,34 руб.; обязать ответчика в последующем производить индексацию получаемой им суммы в возмещение вреда здоровью в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск ФИО2 просила оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика УФК по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражение на иск.

Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2. ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С позиции данных норм закона, по мнению суда, следует оценивать нижеследующее решение суда.

Из справки бюро медико-социальной экспертизы следует, что ФИО2 с 2002 года является инвалидом 2 группы бессрочно. Увечье получено при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 

Решением Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ со Щекинского комитета социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области в пользу ФИО2 взыскана единовременно задолженность по суммам возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 162378 руб. за счет средств федерального бюджета. На Щекинский комитет социальной защиты населения Департамента социального развития Тульской области возложена обязанность выплачивать ФИО2 компенсацию в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере по 19399,32 руб. ежемесячно и бессрочно.

Как следует из решения, правовой основой для таких выводов суда является Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь данной нормой закона, орган соцзащиты (ответчик по настоящему делу) производил индексацию получаемых истцом сумм в возмещение вреда здоровью, применяя коэффициенты индексации, определяемые Правительством Российской Федерации. Подтверждением этого является, в том числе, представленная ответчиком справка от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате ежегодной индексации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получаемая истцом ежемесячно сумма в возмещение вреда здоровью составила 55382,86 руб. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году», с ДД.ММ.ГГГГ для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлен коэффициент индексации 1,030.

Следуя вышеуказанным правовым нормам, на основе установленных решением суда, вступившим в законную силу, обстоятельств, орган социальной защиты населения обязан был осуществить индексацию получаемой истцом суммы в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с применением индекса 1,030. При таком порядке индексации эта сумма на указанную дату должна была составить 57044,34 руб. (55382,86 руб. х 1,030).

Однако такую индексацию ответчик самостоятельно не произвел, поскольку руководствовался Методическими указаниями, утвержденными приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 7 которых, индексацию сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначенных по решению суда, возможно производить только при наличии записи в резолютивной части решения о применении последующей индексации. А в решении Щекинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым, как указано выше, был установлен размер суммы в возмещение вреда здоровью истца, отсутствует запись о применении последующей индексации.

По мнению суда, такие действия органа социальной защиты населения являются неправомерными, так как порядок индексации спорных денежных сумм определен Федеральным законом, вследствие чего неверное толкование его норм, существующее в Методических указаниях, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить препятствием для правильного его применения.

Вследствие этого, требования ФИО2 о возложении на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему к выплате ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ сумму в возмещение вреда здоровью 57044,34 руб.; обязать ответчика в последующем производить индексацию получаемой им суммы в возмещение вреда здоровью в порядке, установленном действующим законодательством, - подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Исходя из подлежащих удовлетворению исковых требований, надлежало бы взыскать в доход бюджета МО Щекинский район государственную пошлину с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в размере 300 руб.

Однако с учетом того, что ответчик не является коммерческой организацией, находится на бюджетном финансировании, свободных денежных средств не имеет, нарушение допустил, руководствуясь разъяснениями вышестоящего органа, суд в соответствии с п. 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ полагает правильным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО2 к выплате ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ сумму в возмещение вреда здоровью 57044 рубля 34 копейки.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в последующем производить индексацию получаемой ФИО2 суммы в возмещение вреда здоровью в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- подпись