Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.02.2024 г. Дело № 2а-1928/2024

25RS0003-01-2023-006493-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Владивосток Приморского края 

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с названным административным иском, указав в его обоснование, что в производстве ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании задолженности с ФИО2 Согласно данному исполнительному документу с ФИО2 подлежало взыскать по договору целевого жилищного займа сумму в размере 5 800,54 руб. и пени в размере 3 538,33 руб., которые в установленном порядке взысканы с должника. Вместе с тем согласно заочному решению мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 взысканы пени в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу. Однако данное требование не отражено судом в исполнительном листе серии ВС №. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> направлено заявление на выдачу второго исполнительного документа с требованием о взыскании с ФИО2 пеней, ввиду чего судом истребован исполнительный лист серии ВС № для его изменения. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес отделения судебных приставов направлено заявление о предоставлении информации о том, что исполнительный лист серии ВС № исполнен и сдан в архив в составе исполнительного производства в целях представления суду и получения второго исполнительного документа с требованием о взыскании пеней, а также о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, не поступившей в адрес заявителя. Указанное заявление вручено ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ на него не получен, что, по мнению заявителя, свидетельствует о бездействии административного ответчика, нарушающем требования ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ), а также требования ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ). Административный истец просит признать незаконным указанное бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 и обязать административного ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем предоставления сведений, необходимых для получения второго исполнительного листа с требованием о взыскании пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу. 

В судебное заседание представитель административного истца – ФГКУ «Росвоенипотека», извещенный надлежащим образом, не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, представляющим интересы ГУФССП России по Приморскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, через отдел делопроизводства Первореченского районного суда направлено письменное ходатайство, из которого следует, что в целях устранения причин, послуживших основанием для обращения административного истца в суд, заявителю ДД.ММ.ГГГГ направлены сведения об исполнении решения суда в полном объеме, а также направлена копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, содержащего сведения о приобщении подлинника исполнительного документа к материалам исполнительного производства. Просил в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судебное разбирательство проведено без участия административных ответчиков. 

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО2, неоднократно извещавшийся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства заказной корреспонденцией и в силу положений ст. 165.1 ГК РФ несущий риск неблагоприятных последствий, вызванных неполучением юридически значимых сообщений, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом.

Учитывая, что ст. 64.1 включена в главу 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, то данная статья регламентирует порядок и сроки рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом, в том числе заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения, что, в частности, следует из Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 г. № 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Так, в п.п. 1.3, 1.4 Методических рекомендаций определено, что в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ч. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В ходе разбирательства дела установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № № Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворены исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО2 о взыскании задолженности (пеней) по договору целевого жилищного займа: с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в размере 9 338,87 руб., в том числе 5 800,54 руб. – сумма излишне перечисленная после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа, 3 538,33 руб. – пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки, а также неустойка в виде пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании данного судебного решения ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> выдан исполнительный лист серии ВС №, содержащий требования о взыскании с ФИО2 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» суммы, излишне перечисленной после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа в размере 5 800,54 руб., пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки в размере 3 538,33 руб. 

Во исполнение требований указанного исполнительного документа в ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФГКУ «Росвоенипотека» суммы, излишне перечисленной после даты возникновения оснований по договору целевого жилищного займа в размере 5 800,54 руб., пени в размере 0,1% суммы остатка задолженности за каждый день просрочки в размере 3 538,33 руб. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес>, приобщен к материалам исполнительного производства, на что указано в п. 3 резолютивной части данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» направило мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> заявление о выдаче исполнительного документа, содержащего удовлетворенное заочным судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ требование о взыскании с ФИО2 пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу, которое не было отражено в выданном ДД.ММ.ГГГГ исполнительном документе, в связи с чем мировой судья истребовал первоначально выданный исполнительный лист серии ВС №. 

В связи с указанными обстоятельствами ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о том, что исполнительный лист серии ВС № исполнен и сдан в архив в составе исполнительного производства для предоставления суду, выдавшему исполнительный документ, в целях получения второго исполнительного листа с указанным в судебном решении требованием о взыскании с ответчика пеней в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу, и/или иной информации относительно требований суда о предоставлении исполнительного документа. Одновременно заявитель просил направить в его адрес копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4 направлен ответ на обращение взыскателя простой почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует представленный в ходе разбирательства настоящего административного дела стороной административного ответчика список корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 повторно в адрес административного истца направлены сведения об исполнении требований исполнительного документа серии ВС № и взыскании указанной в нем суммы в полном объеме. Кроме того, заявителю направлена копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, что подтверждается списком отправки корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено судебным приставом-исполнителем, ответ дан в письменной форме. Сам по себе факт неполучения взыскателем ответа на заявление, а также копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП не может являться основанием для вывода о бездействии административного ответчика.

Из системного толкования положений главы 22 КАС РФ, разъяснений, приведенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что решение о признании действий (бездействия), решений незаконными должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решения, действия (бездействие) незаконными, судом должно приниматься решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены еще в период рассмотрения дела в суде, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

Учитывая фактически установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий, ввиду чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению сведений, необходимых для получения второго исполнительного листа с требованием о взыскании пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начиная с 12.06.2021 г. по день вступления решения в законную силу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова