Дело № 2-2763/2025

64RS0045-01-2025-003267-37

Решение

Именем Российской Федерации

04.08.2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лопиной Е.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика МБУ «Ритуал» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному бюджетному учреждению «Ритуал» о признании действий по захоронению 

<

данные изъяты> незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению (далее по тексту – МБУ) «Ритуал» о признании действий по захоронению 

<

данные изъяты> незаконными, взыскании компенсации морального вреда. 

Требования мотивированы тем, что истец является сыном военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходившего 

<

данные изъяты> и погибшего при 

<

данные изъяты>.

18.02.2025 истец обратился к ответчику с просьбой о захоронении отца на кладбище, расположенном по адресу: 

<

адрес>, являющемся родовым захоронением для членов семьи ФИО9, где захоронены родственники погибшего, в том числе его отец и где ФИО1 при жизни изъявлял желание быть похороненным в случае смерти. Данные сведения были доведены до сведения ответчика, однако вопреки просьбе истца и воле погибшего, он 01.03.2025 был захоронен 

<

данные изъяты> Нового Увекского кладбища муниципального образования «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №Б.

Действиями ответчика по захоронению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на 

<

данные изъяты> 4 Нового Увекского кладбища муниципального образования «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №, нарушено законное право истца на погребение отца с учетом его пожелания как близкого родственника погибшего, являющегося его сыном и взявшего на себя обязанность осуществить погребение погибшего, чем ему причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях из-за крушения прижизненной воли отца на погребение рядом с родными на родовом кладбище.

На основании изложенного истец просит признать действия МБУ «Ритуал» по захоронению ФИО1 на 

<

данные изъяты> Нового Увекского кладбища муниципального образования «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №Б, без учета пожелания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являющегося его сыном, незаконными; взыскать с МБУ «Ритуал» в пользу ФИО2 моральный вред в размере 3 000 000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ «Ритуал» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст.167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10), справкой о смерти (л.д.15), извещением 

<

данные изъяты>, справкой о 

<

данные изъяты>; согласно справке о захоронении от ДД.ММ.ГГГГ № захоронен ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> Нового Увекского кладбища МО «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 2 (л.д.12).

<

данные изъяты>) извещение от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой известить ФИО8 о том, что ее муж ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при 

<

данные изъяты> (л.д.54).

<

данные изъяты>) направил в адрес МБУ «Ритуал» ходатайство о захоронении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) (л.д.53).

26.02.2025 между МБУ «Ритуал» (исполнителем) и ФИО4 (заказчиком) заключены договоры оказания услуг по погребению № и № (л.д.49-52, 61-62), согласно которым исполнитель оказывает услуги по погребению, а также предоставляет для погребения необходимые в соответствии с традициями и обычаями ритуальные принадлежности с учетом индивидуальных требований Заказчика, при погребении погибшего (умершего) военнослужащего: ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Beликой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий), утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.1).

Срок оказания услуг ДД.ММ.ГГГГ (п.1.5).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 Е.В. подписан счет – заказу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому похороны на кладбище Увек (л.д.48).

Удостоверение № о захоронении выдано ФИО7 – супруге погибшего ФИО1 (л.д.13).

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО1 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Справку о месте захоронения ФИО8 получила 11.03.2025 (л.д.60).

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном погибшего ФИО1, и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством РФ для членов семьей 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9), справкой 

<

данные изъяты>).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ), указанный Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в том числе гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников, а также санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2).

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Федерального закона действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (п. 3).

Согласно ст. 6 названного Федерального закона исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 8-ФЗ под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами; захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Статьей 5 Закона № 8-ФЗ определено право любого лица на выражение волеизъявления быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктами 1 и 2 статьи 7 Закона № 8-ФЗ, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 8-ФЗ погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 8-ФЗ погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на воинском кладбище, на воинском участке общественного кладбища или на другом месте погребения с учетом его волеизъявления (при наличии) либо пожелания супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а при отсутствии таковых иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы в соответствии с заслугами погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право ходатайствовать перед специализированной службой по вопросам похоронного дела о погребении погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на поименованном месте погребения, если это не противоречит его волеизъявлению (при наличии) либо пожеланию супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а при отсутствии таковых иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение погибшего (умершего).

Пунктом 3 статьи 11 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляется за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности).

Согласно статье 18 Закона №8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона № 8-ФЗ, пункту 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

Поскольку общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, то последние ответственны за соблюдение санитарных, экологических и иных требований, касающихся содержания таких мест захоронения и установленных на федеральном уровне.

Решением Саратовской городской Думы от 24.03.2010 № 49-587 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Администрация кладбищ» было создано МКУ «Администрация кладбищ». Постановлением администрации муниципального образования. «Город Саратов» от 23.12.2011 № 2521 был изменен тип существующего учреждения и создано муниципальное казенное учреждение «Администрация кладбищ». Муниципальное казенное учреждение «Администрация кладбищ» является правопреемником по всем обязательствам муниципального бюджетного учреждения «Администрация кладбищ».

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом № 8-ФЗ, постановлением администрации МО «Город Саратов» от 22.10.2010 №2533 «О Порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Саратов» и Порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Город Саратов» от 22.10.2010 № 2533 «О порядке деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Саратов» и порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Саратов», общественные кладбища муниципального образования «Город Саратов» (далее - городские кладбища) находятся в ведении администрации муниципального образования «Город Саратов».

Содержание городских кладбищ осуществляется муниципальным казенным учреждением «Администрация кладбищ». На официальном сайте указанного учреждения в сети интернет по адресу https://KJiafl6Hma-capa"ioBa.pd)/kladbishha-saratova/ указан исчерпывающий перечень общественных кладбищ муниципального образования «Город Саратов» в котором кладбище с адресным ориентиром - «Саратовская область, г. Саратов, пос. Заплатиновка» отсутствует.

Ближайшим территориально к пос. Заплатиновка и содержащееся в перечне общественных кладбищ находится Рокотовское кладбище в Заводском районе г. Саратова.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов от 08.10.2009 № 891 «О существующих местах погребения пос. Рокотовка Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в целях прекращения несанкционированных погребений на территории посёлка Рокотовка, которые не отвечают требованиям Федеральных законов от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», санитарным правилам и нормам Сан ПиН 2.1.1279-03, предприятиям всех форм собственности, оказывающим ритуальные услуги, оформлять документы, необходимые для погребения, производить погребение и подзахоронения на территории посёлка Рокотовка запрещено.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., захоронен ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> Нового Увекского кладбища МО «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 2, с согласия супруги ФИО7

В материалах дела отсутствуют доказательства, что кто-либо из родственников умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращался к ответчику либо в другие учреждения по вопросу выдачи разрешения на захоронение в конкретном месте, и ответчиком было бы отказано в захоронении.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом отсутствия доказательств обращения истца либо других родственников к ответчику по вопросу выдачи разрешения на захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в конкретном месте: на кладбище, расположенном по адресу: 

<

адрес> (Рокотовском кладбище), действия ответчика по захоронению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 

<

данные изъяты>4 Нового Увекского кладбища МО «

<

адрес>», нельзя признать незаконными и нарушающими права истца.

В связи с чем, суд отказывает истцу в исковых требованиях ФИО2 о признании действий МБУ «Ритуал» по захоронению ФИО1 на 

<

данные изъяты> 2Б Нового Увекского кладбища муниципального образования «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №Б, без учета пожелания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являющегося его сыном, незаконными.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку требование истца о компенсации морального вреда является производным от заявленных требований о признании действий незаконными, суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании действий МБУ «Ритуал» по захоронению ФИО1 на 

<

данные изъяты> Нового Увекского кладбища муниципального образования «

<

адрес>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №Б, без учета пожелания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являющегося его сыном, незаконными; взыскании с МБУ «Ритуал» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 3 000 000 руб. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению «Ритуал» о признании действий по захоронению 

<

данные изъяты> незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Стоносова