Дело № 2а-1434/2025

Поступило 14.03.2025

УИД 54RS0002-01-2025-001091-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г.Новосибирск 

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Садыковой И.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Н.В.,

с участием прокурора Зарипова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений

ФИО2, *, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением *** от 10 мая 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок до 10 октября 2025 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы Новосибирской области без уведомления ОВД. 

Решением *** от 26 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением *** от 04 апреля 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением *** от 24 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску в категории «административный надзор» с 22 мая 2018 года по настоящее время, имеет непогашенную судимость и в течение года допустил шесть административных правонарушений, предусмотренных гл.19 и гл.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 04.02.2025, 20.12.2024, 02.08.2024. 

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, допускает нарушения административного законодательства. На меры профилактического характера реагирует слабо, ранее был замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции. 

В судебное заседание начальник отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился; представил суду заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть заявление отдела полиции без его участия. 

В судебном заседании прокурор Зарипов Д.В. дал заключение о том, что указанный выше административный иск удовлетворению не подлежит. 

В связи с наличием указанных письменных заявлений, суд находит возможным, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика. 

Суд, выслушав мнение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.28 постановления "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16 мая 2017 года, следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором *** от 14.05.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением *** от 10 мая 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок до 10 октября 2025 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы Новосибирской области без уведомления ОВД.

Решением *** от 26 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением *** от 04 апреля 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Решением *** от 24 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

Из представленных материалов следует, что ФИО2 совершил в течение одного года правонарушения, предусмотренные главой 19 и главой 20 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2025, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.12.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушении №*** от 02.08.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении №*** от 02.08.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Согласно сведениям, характеризующим личность ФИО2, представленным отделом полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г. Новосибирску, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, допускает нарушения административного законодательства, на меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений, нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции. 

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 совершил шесть административных правонарушений, связанных с неявкой его для регистрации в отдел полиции в установленное время и в связи с неоплатой штрафа, но никак не связанных с употреблением спиртных напитков, при этом согласно приговору суда он осужден за свершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при отсутствии данных о нахождении его в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывая, что отделом полиции не предоставлено суду данных о том, что ФИО2 был замечен в употреблении спиртных напитков, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления начальнику отдела полиции №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, поскольку при таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для принятия решения об ограничении ФИО2 в посещении мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 о дополнении ФИО2, **** года рождения, ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2025 года.

Судья И.Ф. Садыкова