дело №5-83/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Богатое 13 декабря 2017 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., по адресу улица Чапаева 12 село Богатое Самарская область, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Богатовская центральная районная больница» ИНН № ОГРН № расположено по адресу улица Советская 23 с.Богатое Самарская область.

Представителям юридического лица, привлекаемого к административной ответственности главному врачу ФИО1 и юристу Михеевой Л.А. (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснены права по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права ясны и понятны. 

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Богатовская центральная районная больница», расположенного по адресу улица Советская 23 с.Богатое Самарская область, установлен факт нарушения юридическим лицом пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно не предоставлен «годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня за 2016 год» предоставляемый ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4, то есть совершило правонарушение, предусмотренное статьей 6.16 часть 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители юридического лица главный врач ФИО1 и юрист Михеева Л.А., допущенное юридическим лицом правонарушение не оспаривали, однако пояснили, что виновные лица ответственные за предоставление указанного отчета привлечены к дисциплинарной ответственности, с учетом наличия кредиторской задолженности у юридического лица в сумме свыше 7 000 000 рублей, просят рассмотреть возможность о замене юридическому лицу наказания виде штрафа на предупреждение, так как привлекаются впервые к административной ответственности. 

В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: 

Протокол об административном правонарушении 17№3229951 от 31.10.2017; рапорт оперуполномоченного 6 отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО4, Устав ГБУЗ Самарской области «Богатовская центральная районная больница»; свидетельство о постановки юридического лица на учет в налоговый орган; свидетельство о регистрации юридического лица; лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах ответственных за ведение журналов и учетно-отчетной документации при работе с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами и их прекурсоров; товарные накладные по приходу прекурсоров НС и ПВ за 2016, журналы регистраций операций, при которых изменялось количество прекурсоров НСиПВ стоматологического отделения за 2016 год; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении главного врача ФИО1; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и.о. главного врача ФИО5 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; объяснения врача-стоматолога ФИО6 

Выслушав представителей юридического лица, анализируя доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с пп. «г» п. 2. Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419, Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Как следует из представленных материалов ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» Отчет за 2016 год о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, не предоставило в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Доказательства, исследованные в судебном заседание, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП Российской Федерации нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, учитывая вид деятельности юридического лица осуществление медицинской и лечебной деятельности, социальную значимость указанного бюджетного учреждения, по оказанию медицинской помощи населению, в том числе экстренной, что так же исключает возможность применения вида наказания как административное приостановление деятельности учреждения. 

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ст.3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить назначенное юридическому лицу ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.16 ч.2, ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Богатовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить МО МВД России «Богатовский» и вручить представителю юридического лица.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья В.Н. Бугаева