Судья В.Е. Кузина УИД 16RS0045-01-2024-002192-81

Дело № 12-430/2024 

Дело № 77-703/2024

РЕШЕНИЕ

26 июня 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при секретаре судебного заседания Л.З. Прохоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Владислава Вячеславовича Островского на решение судьи Авиастроительный районного суда города Казани от 7 мая 2024 года, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья «Калинина д. 30» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 26 марта 2024 года товарищество собственников жилья «Калинина д. 30» (далее по тексту – ТСЖ «Калинина д. 30», Товарищество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 7 мая 2024 года указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба защитника В.В. Островского – без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник В.В. Островский, оспаривая факт совершения Товариществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда изменить, назначить наказание в виде предупреждения. 

Проверив материалы дела, изучив жалобу заявителя, выслушав доводы защитника В.В. Островского и представителя коллегиального органа ФИО1, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами – 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 48 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства), в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Привлекая ТСЖ «Калинина д. 30» к административной ответственности коллегиальный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, пришёл к выводу о том, что в 14 часов 03 минуты 12 февраля 2024 года Товариществом допущено нарушение пункта 48 Правил благоустройства, а именно: у дома № 30 по улице Калинина города Казани, не осуществлена своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек. 

С выводами коллегиального органа и судьи районного суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.34 оборот); актом непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения (л.д.38оборот); фотоснимками (л.д.36-38) и другими материалами дела. 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки доводам жалобы наличие события административного правонарушения и виновность ТСЖ «Калинина д. 30» в его совершении, подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств в том числе фотоснимками, из которых следует, что Товариществом в нарушение пункта 48 Правил благоустройства, не осуществлена своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек. 

Ссылка в жалобе на то, что ТСЖ «Калинина д. 30» своевременно подавало заявки на уборку снега с соответствующей оплатой и заблаговременным ограждением зоны работ, не свидетельствует о наличии обстоятельств, влекущих отмену постановления коллегиального органа, решения судьи районного суда и прекращение производства по данному делу об административном правонарушении, поскольку зафиксированные на фотоснимках объёмы накопившего снега и размеры образовавшихся сосулек указывают на то, что своевременные меры по очистке кровли от снега, наледи и сосулек не принимались.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, при этом, тот факт, что ТСЖ «Калинина д. 30» ранее не привлекалось к административной ответственности и устранило допущенные нарушения, само по себе не является безусловным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Кроме того, размер административного штрафа определен коллегиальным органом в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного и финансового положения ТСЖ «Калинина д. 30». 

Таким образом, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства судьёй районного суда определены правильно, всем доказательствам дана надлежащая оценка и правовых оснований для их переоценки не имеется.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного акта, защитником не приведено. 

При таких обстоятельствах ТСЖ «Калинина д. 30» правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Калинина д. 30» вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюден. 

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда либо освобождение ТСЖ «Калинина д. 30» от административной ответственности, также не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Авиастроительный районного суда города Казани от 7 мая 2024 года, вынесенное в отношении товарищества собственников жилья «Калинина д. 30» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Владислава Вячеславовича Островского - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья