№ 2-554/2023 

УИД 61RS0043-01-2023-000562-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года ст.Милютинская 

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Сеник А.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, и просит суд обязать МБОУ «Петровская СОШ» принять меры к размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных участников образовательного процесса, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных участников образовательного процесса. 

В судебном заседании помощник прокурора Безденежный В.П. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика МБОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» не участвовала, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ч. 2 ст. 29 данного Закона указан перечень информации, а также копий документов, открытость и доступность которых обеспечивают образовательные организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющем государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе, ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ). 

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее Правила), которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В силу пунктов 16-18 Правил образовательная организация обновляет сведения, указанные в настоящих Правилах, не позднее 10 рабочих дней после их изменений, данная информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 (ред. от 12.01.2022) «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2020 № 60867).

В соответствии с Правилами, при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Как следует из Раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам протоколом от 24 декабря 2018 года № 16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования все образовательные организации должны быть обеспечены стабильным и быстрым Интернет соединением, образовательные организации всех типов должны обновить информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Милютинского района во исполнение приказа прокурора области от 25.01.2022 № 4 «Об организации надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения образовательными организациями Милютинского района требований законодательства об образовании при реализации национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

В ходе проверки в деятельности МБОУ «Петровская СОШ» выявлены нарушения требований федерального законодательства в части обеспечения доступности несовершеннолетних обучающихся, иных заинтересованных лиц к информации, необходимой в целях получения образования.

В ходе проверки прокуратурой района проведен мониторинг информации и документов, размещенных образовательной организацией на официальном сайте школы в целях обеспечения ее доступности для обучающихся школы, родителей, иных заинтересованных лиц.

В ходе мониторинга официального сайта установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператором персональных данных - МБОУ «Петровская СОШ» на официальном сайте по адресу: mbou-petrovscaja.nubex.ru не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Данный факт подтверждается актом проверки прокуратуры района от 29.05.2023.

Отсутствие на официальном сайте образовательной организации необходимой для размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающими в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении, свидетельствует о ненадлежащем выполнении целей и задач национального проекта «Образование» федерального проекта «Цифровая образовательная среда».

По результатам проверки руководителю образовательной организации внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, фактических мер к устранению нарушений не принято.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, достигается возложением на ответчика обязанности по размещению на официальном сайте школы информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Петровская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством информацию, содержащуюся на официальном сайте, удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» принять меры к размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных участников образовательного процесса, а также к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных участников образовательного процесса.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023.

Судья Лазутина П.В.