Дело № 2а-210/2024

24RS0028-01-2023-003400-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года город Красноярск 

Кировский районный суд города Красноярска в составе: 

Председательствующего Пацёры Е.Н. 

при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н., 

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТрейдАзия» о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТрейдАзия» обратилось в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования следующим. 

В отношении ООО «ТрейдАзия» на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю возбуждены исполнительные производства 1/ № от 24.07.2023г., 2/ № от 01.09.2023г., 3/ № от 26.07.2023г., 4/ № от 19.07.2023г., 5/ № от 07.08.2023г., 6/ № от 01.09.2023г., 7/ № от 08.09.2023г., 8/ № от 04.07.2023г., 9/ № от 07.08.2023г., 10/ № от 01.09.2023г., 11/ № от 01.09.2023г., 12/ № от 19.07.2023г., 13/№ от 28.08.2023г., 14/ № от 08.09.2023г., 15/ № от 07.09.2023г., 16/ № от 04.07.2023г., 17/ № от 25.07.2023г., 18/ № от 19.07.2023г., 19/ № от 05.09.2023г., 20/ № от 22.08.2023г., 21/ № от 05.09.2023г.

Между тем, по некоторым исполнительным производством оплата назначенных штрафов была произведена до их возбуждения: № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 08.09.2023г., № от 05.09.2023г., № от 05.09.2023г., копии постановлений о возбуждении всех исполнительных производств ООО «ТрейдАзия» не получало и узнало о их наличии на личном приеме в подразделении судебных приставов 21.09.2023г., после чего административный штраф был добровольно оплачен. Несмотря на это, 22.09.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому района ФИО2 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, которые получены ООО «ТрейдАзия» 25.09.2023г. К тому же сумма исполнительского сбора в общем размере 210 000 рублей существенно превышает сумму основной задолженности в размере 20 000 рублей, иных мер принудительного исполнения совершено не было, что нарушает имущественные права должника. 

С учетом этого, ООО «ТрейдАзия» просит восстановить срок на обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2023г., признать данные постановления по вышеуказанным исполнительным производствам на общую сумму 210 000 рублей незаконными.

На судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району - ФИО1 заявленные требования полностью не признала, поддержав письменные возражения. 

На судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, их представители: ООО «ТрейдАзия»; ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО6; Централизованная бухгалтерия ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГИБДД МВД России, ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. 

Суд, с учетом мнения присутствующего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно положений ст. 226 КАС РФ. 

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела с представленными материалами исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам. 

На основании п. 2 ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ / далее КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ / далее Закон N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. 

Согласно пп. 11,17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ об исполнительном производстве, в случае неисполнения должником требования исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (часть 4). 

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ). Порядок обращения взыскания на денежные средства должника регламентирован статьей 70 Закона N 229-ФЗ, часть 2 которой предусматривает, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно положений ст. 98 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. 

В силу положений ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Исходя из положений главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействий) в частности судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. 

В ходе рассмотрения дела при исследовании материалов исполнительного производства установлено следующее. 

В ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на исполнении находилось сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении ООО «ТрейдАзия», в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№-ИП от 24.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 19.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№-ИП от 01.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 25.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 26.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 10.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 19.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 17.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 07.08.2023г., возбужденное на основании постановления № от 02.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 01.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 30.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 08.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 23.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 04.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 03.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 07.08.2023г., возбужденное на основании постановления № от 02.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 01.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 16.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 5 000 рублей;

№ от 01.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 09.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 19.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 17.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 28.08.2023г., возбужденное на основании постановления № от 24.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 08.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 20.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 07.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 05.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 5 000 рублей;

№ от 04.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 03.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 25.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 20.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 19.07.2023г., возбужденное на основании постановления № от 17.04.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 05.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 21.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 22.08.2023г., возбужденное на основании постановления № от 19.05.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей;

№ от 05.09.2023г., возбужденное на основании постановления № от 19.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Данные постановления вынесены в форме электронного документа и направлены в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, учетная запись пользователя ООО «ТрейдАзия» зарегистрирована в ЕСИА с 28.09.2021г., организация подписана на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 28.09.2021г.

Так, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 24.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 01.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 26.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 26.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 19.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 07.08.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 07.08.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 01.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 08.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 08.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 04.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 04.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 07.08.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 07.08.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 01.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 01.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 19.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 28.08.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 28.08.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 08.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 08.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 07.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 07.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 04.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 04.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 25.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 25.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.07.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 19.07.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 05.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 05.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 22.08.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 22.08.2023г. и прочитано 11.09.2023г.;

постановление о возбуждении исполнительного производства № от 05.09.2023г. направлено посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 05.09.2023г. и прочитано 11.09.2023г., что подтверждается скриншотами из программы AIS FSSP. 

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

При этом информирование предполагает передачу из подсистемы Единого портала в АИС ФССП России следующих статусов, обозначающих степень взаимодействия пользователя с сообщением ФССП России (системные статусы):

«Прочитано пользователем» - сообщение открыто в личном кабинете Единого портала пользователем;

«Просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка)» - сообщение доставлено (вручено) при переходе пользователя в личный кабинет на ЕПГУ;

«Просмотрено пользователем во время авторизации» - пользователь осуществил авторизацию посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении «Госуслуги». 

При этом, днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему, на что указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

Тем самым ООО «ТрейАзия» осуществило авторизацию посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ или в мобильном приложении «Госуслуги» в течение 15 рабочих дней со дня размещений указанных постановлений. 

Как следует из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по постановлениям о возбуждении исполнительных производств от 19.07.2023г. №, №, №, которые направлены посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 19.07.2023г. и прочитаны 11.09.2023г., авторизация посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ вхождение ООО «ТрейдАзия» осуществлено 20.07.2023г.; по постановлениям о возбуждении исполнительных производств от 07.08.2023г. №, №, которые направлены посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 07.08.2023г. и прочитаны 11.09.2023г., авторизация посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ вхождение ООО «ТрейдАзия» осуществлено 12.08.2023г.; по постановлениям о возбуждении исполнительных производств от 04.07.2023г. №, №, которые направлены посредством ЕПГУ должнику ООО «ТрейдАзия» 04.07.2023г. и прочитаны 11.09.2023г., авторизация посредством ЕСИА при входе на ЕПГУ вхождение ООО «ТрейдАзия» осуществлено 20.07.2023г., то есть в течение 15 рабочих дней со дня размещения сообщения ФССП России, согласно требований ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве». Тем самым оснований для использования иного способа извещения должника о вынесенных постановлениях у судебного пристава-исполнителя не имелось. 

В указанных постановлениях должнику был установлен в соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и разъяснено о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительского сбора. 

В связи с тем, что должником требования исполнительного документа в добровольный срок не исполнено, 22.09.2023г. судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанных исполнительных производств, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 210 000 рублей.

Данные постановления, которые утверждены заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО5, исполняющей на тот момент обязанности начальника отделения и направлены в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг 22.09.2023г., о чем уведомление с приложением документов прочитано 25.09.2023г., согласно скриншотов из программы AIS FSSP и не было оспорено.

02.10.2023г. вышеуказанные исполнительные производства окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету вышеуказанного сводного исполнительного производства, согласно которой 20 000 рублей как сумма оплаченных штрафов и 210 000 рублей как исполнительский сбор, в общей размере 230 000 рублей согласно платежному поручению от 25.09.2023г. № перечислены взыскателю. 

С учетом того, что заявитель знал о наличии постановлений о возбуждении исполнительных производств и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок, а также того, что постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены после срока для добровольного исполнения, у суда отсутствуют основания для признания соответствующих действий судебного пристава-исполнителя незаконными, так же как и для признания незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора. 

При этом, доводы административного истца о не получении постановлений о наложении на него штрафов, не получении постановлений о возбуждении исполнительных производств, о своевременной выплате штрафов и отсутствии оснований для возбуждения исполнительных производств, в том числе по исполнительскому сбору суд проверил, однако принять их во внимание не может, исходя из совокупности выше исследованных доказательств.

Как следует из ответов на запросы ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

адрес>, Централизованной бухгалтерии МУ МВД России по 

<

адрес>, в представленных ООО «ТрейдАзия» платежных поручениях от 19.06.2023г. № и от 22.06.2023г. №, в поле «Код» значится уникальный идентификатор начисления - УИН №, который не соответствует УИН, указанному в назначении платежа. УИН подлежит обязательному указанию в поле «Код» в распоряжениях о переводе денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ. На лицевой счет ГУ МВД России по Красноярскому краю поступили денежные средства, взысканные с ООО «ТрейдАзия» в счет уплаты административных штрафов. В соответствии с требованиями приказа Минфина России от 27.09.2021 №137н, ООО «ТрейдАзия» вправе обратиться за возвратом ошибочно уплаченных денежных средств в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по краю, в том числе по платежным поручениям № от 28.09.2023г.

Кроме того, сроки оспаривания постановлений от 22.09.2023г. с учетом даты их получения и обращения с заявленными требованиями в Арбитражный суд Красноярского края, а также сроков обращения в суд общей юрисдикции после оставления данных административных исков без рассмотрения, суд полагает подлежат восстановлению. 

Доказательств исполнения требований исполнительных документов не в принудительном порядке уже после получения постановлений о возбуждении исполнительных производств и истечении срока на добровольное исполнение материалы дела также не содержат.

С учетом этого, суд полагает принятыми судебным приставом-исполнителем мерами исполнения требований исполнительных документов, являющимися предметом рассмотрения, права ООО «ТрейдАзия» нарушены не были, полагая заявленные последним требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме ко всем административным ответчикам. 

Между тем, в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Равно, согласно разъяснений, данных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, в том числе касающиеся сроков погашения задолженности, обстоятельств, согласно которых оплата штрафов не была доведена до взыскателя по платежным поручениям от 19.06.2023г., 22.06.2023г., соразмерность взысканных штрафов и суммы исполнительского сбора, имущественного положения должника суд полагает, что в настоящем случае возможно уменьшить размер исполнительского сбора только по исполнительным производствам, по которым предпринимались попытки оплаты штрафов до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора: № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 08.09.2023г., № от 05.09.2023г. на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по вопросу возврата в соответствующей части уплаченного в полном объеме исполнительского сбора административный истец вправе обратиться в установленном законом порядке. 

При этом согласно платежному поручению № от 22.06.2023г. предпринималась попытка оплата штрафа по постановлению № от 21.06.2023г. ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, что относится к исполнительному производству № от 05.09.2023г., тем самым оснований полагать, что по исполнительному производству № от 05.09.2023г. производилась такая оплата штрафа по постановления № от 19.06.2023г. до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в материалах дела не представлено и судом не установлено. 

Так, учитывая степень вины должника ООО «ТрейдАзия» в неисполнении в срок исполнительных документов, принятие мер к погашению суммы назначенных к оплате штрафов в рамках исполнительных производств № от 01.09.2023г. (на 500 руб., сбор 10 000 руб.), № от 01.09.2023г. (на 5 000 руб., сбор 10 000 руб.), № от 01.09.2023г. (на 500 руб., сбор 10 000 руб.), № от 08.09.2023г. (на 500 руб., сбор 10 000 руб.), № от 05.09.2023г. (на 500 руб., сбор 10 000 руб.), суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по ним, но не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве, то есть до 37 500 рублей из расчета (50 000 рублей – (50 000 рублей *1/4/100% = 12 500 руб.). 

Эти обстоятельства, а в том числе и в отношении остальных исполнительных производств, между тем не подтверждают в полном объеме ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности в установленные сроки исполнить требования исполнительных документов, то есть не свидетельствуют об отсутствии его вины в несвоевременном исполнении требований исполнительных документов, тем самым оснований для освобождения ООО «ТрейдАзия» от уплаты исполнительского сбора не имеется. 

Стороной ответчика указанные доказательства не оспорены и не опровергнуты, факт исполнения постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по истечении установленного для добровольного исполнения срока нашел свое подтверждение. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ООО «ТрейдАзия» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому района ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2023г. по исполнительным производствам: 1/ № от 24.07.2023г., 2/ № от 01.09.2023г., 3/ № от 26.07.2023г., 4/ № от 19.07.2023г., 5/ № от 07.08.2023г., 6/ № от 01.09.2023г., 7/ № от 08.09.2023г., 8/ № от 04.07.2023г., 9/ № от 07.08.2023г., 10/ № от 01.09.2023г., 11/ № от 01.09.2023г., 12/ № от 19.07.2023г., 13/№ от 28.08.2023г., 14/ № от 08.09.2023г., 15/ № от 07.09.2023г., 16/ № от 04.07.2023г., 17/ № от 25.07.2023г., 18/ № от 19.07.2023г., 19/ № от 05.09.2023г., 20/ № от 22.08.2023г., 21/ № от 05.09.2023г. в отношении ООО «ТрейдАзия» - отказать полностью ко всем административным ответчикам. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «ТрейдАзия» на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому района ФИО2 от 22.09.2023г. в рамках исполнительных производств: № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 01.09.2023г., № от 08.09.2023г., № от 05.09.2023г. - с 50 000 рублей до 37 500 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Пацёра 

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2024г.