Дело № 2-459/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Холовой Шахзоде Бобожон кизи о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование иска, что ему на праве собственности на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 17 июля 2012 г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В принадлежащем ему жилом доме состоят на регистрационном учете по месту жительства ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи. 20 июня 2018 г. ответчики из указанного жилого помещения выехали и более в нем не проживают, их личные вещи в жилом помещении отсутствуют. При этом ответчики до настоящего времени продолжают состоять на регистрационном учете по указанному месту жительства, в связи с чем он вынужден нести дополнительные расходы по уплате коммунальных платежей. Ссылаясь на нарушение ответчиками его прав, как собственника жилого дома, истец просил признать ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи прекратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что жилое помещение он предоставил ответчикам безвозмездно, почему они покинули место жительства и где они находятся в настоящее время, ему неизвестно, попыток вселиться в дом ответчики не предпринимали.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались по последнему известному месту жительства надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями, которые возвращены в суд за истечением срока хранения. Согласно адресной справке ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства с 15.06.2018 по 31.05.2021 по разрешению на временное проживание по адресу: 

<

адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Щигровский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, не представило суду сведений о причинах неявки, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Никольского сельсовета Щигровского района Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, не представило суду сведений о причинах неявки, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Согласно положениям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 17 июля 2012 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В указанном жилом доме по заявлению ФИО1 по оформленному разрешению на временное проживание сроком на три года с 16.06.2018 по 31.05.2021 были зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи, что подтверждается адресными справками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский» от 13.09.2018. 

Как следует из объяснений истца, в настоящее время ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи в жилом доме не проживают, поскольку 20.06.2018 выехали с места жительства.

Данное обстоятельство подтверждается также справкой старшего УУП ОУУП МО МВД РФ «Щигровский» от 25.09.2018, согласно которой ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, но по указанному адресу фактически не проживают с 20.06.2018 по настоящее время. 

К сложившимся между сторонами правоотношениям, исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи из спорного жилого дома, чинении им истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи его действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО5 кизи утратили право пользования данным жилым помещением, а их регистрация в указанном жилом помещении носит мнимый характер, так как они представили не соответствующие действительности сведения об избранном месте жительства, без намерений вселиться и проживать в указанном жилом помещении, что не свидетельствует о добросовестности исполнения ими обязанности сообщать о месте, которое избрано в качестве места жительства, и не соответствует установленным законом целям регистрационного учета граждан.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» с последующими изменениями каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

По смыслу закона регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

На основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в редакции от 25.05.2017) снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от 02.02.1998 по делу «О проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.06.1995, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, является действием административного характера, носит уведомительный характер и отражает лишь факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии правовой заинтересованности у ответчиков в пользовании спорным жилым помещением, об отсутствии между сторонами соглашения как между бывшими членами семьи и собственником жилого помещения о сохранении права пользования жилым домом, между тем факт регистрации ответчиков ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истца как собственника спорного жилого помещения.

С учетом вышеприведенных правовых норм исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета заявлены излишне, поэтому суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

По этим основаниям суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истцом вопрос о взыскании с ответчика госпошлины, оплаченной им при подаче искового заявления, не ставился, потому разрешению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Холовой Шахзоде Бобожон кизи о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Холову Шахзоду Бобожон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, Холовой Шахзоды Бобожон кизи с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 01 октября 2018 г.

Судья С.Н. Зуборев