Дело № 2-979/2017

Поступило 21.11.2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет установлен Интернет-ресурс «

<

данные изъяты>», на котором размещено предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, приобрести шкуру амурского тигра. 

Вход на сайт «

<

данные изъяты>» свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Размещенная там информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения шкуры амурского тигра, являющегося особо ценным диким животным, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Сведений о производителе продукции, способе производства и разведения особо ценного биологического ресурса, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, на указанном сайте не представлено, что не позволяет определить, что ценный биологический ресурс произведен либо приобретен законным способом. Размещение подобной информации о продаже шкуры особо ценного дикого животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, равно как и приобретение данной шкуры, при отсутствии сведений о способе приобретения дикого животного, подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст.258.1 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействию совершению экологических преступлений и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Просит признать информацию о возможности приобретения шкуры амурского тигра, размещенную на Интернет-ресурсе: «

<

данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Корнаков В.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Представляющий интересы Роскомнадзора представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу направил в суд письменные объяснения, в которых высказал мнение о возможности признания вышеназванной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, считает заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» ( далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.60 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 УК РФ. В указанный перечень входит, кроме прочих, амурский тигр.

За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по ст.258.1 УК РФ.

Уголовная ответственность по ст. 258.1 УК РФ наступает в случае незаконных действий, сопряженных с добычей, содержанием, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой, продажей особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных. Производными таких животных и водных биологических ресурсов выступают дериваты. Согласно таможенному и природоохранительному законодательству Российской Федерации, а также стран Таможенного союза к дериватам растительного и животного происхождения относят: кровь, мочу, мускус, желчь, различные железы, панты, а также сувениры и предметы бытового назначения, изготовленные из частей животных, медикаменты и парфюмерию животного и растительного происхождения, продукты мяса диких животных, шкуры и вообще все меха, в том числе чучела из животных.

Субъектами преступления, предусмотренного ст.258.1 УК РФ, могут выступать: продавцы дериватов животных; «перекупщики», которые могут приобретать животных и их дериваты в розницу и поставлять образцы дикой природы непосредственно покупателю по предварительным заказам, в том числе в Интернете; покупатели - лица, приобретающие дериваты животных у указанных на сайте лиц; хранители таких дериватов животных (ими могут быть: владелец домашней коллекции; изготовитель чучел -таксидермист); перевозчики - лица, осуществляющие перевозку дериватов животных; лица, осуществляющие пересылку дериватов животных.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет установлен Интернет-ресурс: «

<

данные изъяты>», на котором размещено предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, приобрести шкуру амурского тигра. Амурский тигр внесен в Красную книгу Российской Федерации, имеет 2 категорию статуса редкости видов (подвидов, популяций). За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по ст.258.1 УК РФ. Кроме того, ст. 8.35 КоАП РФ за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных предусмотрена административная ответственность. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

Размещенная на указанном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности приобретения шкуры амурского тигра, являющегося особо ценным диким животным, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Сведений о производителе продукции, способе производства и разведения особо ценного биологического ресурса, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, на указанном сайте не представлено, что не позволяет определить, что ценный биологический ресурс произведен либо приобретен законным способом. Размещение подобной информации о продаже шкуры особо ценного дикого животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, равно как и приобретение данной шкуры, при отсутствии сведений о способе приобретения дикого животного, подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст.258.1 УК РФ, негативно влияет на работу по противодействию совершению экологических преступлений и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

Поскольку указанная информация доступна в сети «Интернет» неограниченному кругу лиц, ее распространение подлежит запрету. 

Целью обращения прокурора с заявленными требованиями является последующее включение в реестр сведений для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Мошковского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения шкуры амурского тигра, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «

<

данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда является основанием для включения сведений о сайте с доменным именем «

<

данные изъяты>», в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 15 декабря 2017 года. 

Председательствующий О.Н. Кулинич