УИД 37RS0021-01-2021-000322-85 

Дело № 2а-237/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Харкиной М.В.,

с участием:

прокурора Яшиной Т.В.,

представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 12 марта 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан или иное специальное учреждение органа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по Ивановской области (далее УМВД России по Ивановской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан или иное специальное учреждение УМВД России по Ивановской области сроком на 2 месяца. 

Заявленные требования мотивированы тем, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесенного Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России), в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о реадмиссии в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, однако исполнить вышеуказанное решение не представляется возможным, поскольку в настоящее время решается вопрос о приобретении авиабилета для возвращения ФИО2, в страну гражданской принадлежности. В сложившейся ситуации гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. На основании изложенного, УМВД России по Ивановской области просит поместить гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о реадмиссии сроком на два месяца. 

Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время решается вопрос о приобретении административному ответчику авиабилета. Полагает, что решение о реадмисии ФИО2 будет исполнено в ближайшее время. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против помещения его в специальное учреждение, пояснил, что распоряжение о нежелательности пребывания и решение о реадмиссии им не обжаловались. В Республике 

<

данные изъяты> у него имеются родственники, место проживания. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с представленной копией национального паспорта ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, является гражданином Республики 

<

данные изъяты> (л.д. 9). 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФСИН России было вынесено Распоряжение 

<

№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 (л.д. 8).

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики 

<

данные изъяты> о реадмиссии от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, принято Решение о реадмиссии гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 (л.д. 10-11). 

Согласно справке об освобождении серии 

<

№> ФИО2 

<

ДД.ММ.ГГГГ> освобожден из ФКУ ИК, где отбывал наказание по приговору суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, по отбытии срока наказания (л.д. 17). 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о помещении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области сроком до 48 часов (л.д. 6-7). 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (часть 2). Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (часть 6).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований УМВД России по Ивановской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области, поскольку из пояснений представителя административного истца следует и подтверждается материалами дела, что исполнить решение о реадмиссии ФИО2 в настоящее время не представляется возможным, так как решается вопрос о приобретении авиабилета для осуществления выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о реадмиссии, которые до настоящего времени не отменены, недействительными не признаны, суд приходит к выводу о необходимости помещения указанного лица в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области. 

Изложенный вывод согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, о судебном контроле за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о реадмиссии, в специализированном учреждении, а также времени, необходимого для организации и исполнения решения о его реадмиссии. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок - два месяца - суд считает разумным сроком пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области (

<

...>) или иное специальное учреждение органа Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области сроком на 2 месяца, то есть по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. 

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 марта 2021 года.