УИД: 23RS0048-01-2024-000465-78

к делу № 2-336/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 22 мая 2024 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А., 

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием: 

помощника прокурора Лысенко П.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района о возложении обязанностей о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества подводящего водопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района о возложении обязанностей о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества подводящего водопровода, указывая, что прокуратурой Староминского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района.

Установлено, что на территории Рассветовского сельского поселения Староминского района имеется бесхозяйный объект водопроводно-канализационного хозяйства: подводящий водопровод к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а, ориентировочной протяженностью 6 км.

Для предотвращения возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на водопроводе имеется необходимость в надлежащем его техническом обслуживании.

Поскольку бесхозяйный объект водопроводно-канализационного хозяйства: подводящий водопровод к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а, ориентировочной протяженностью 6 км, находится на территории Рассветовского сельского поселения, то субъектом, ответственным за подачу заявления об его постановке на учет в качестве бесхозяйного, является администрация Рассветовского сельского поселения.

Ввиду того, что бесхозяйный объект системы водоснабжения находится в ненадлежащем состоянии и при этом используется для оказания коммунальных услуг населению, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района 04.12.2023 главе Рассветовского сельского поселения внесено представление № 7-01/2045-23-20030045 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства. Согласно ответу администрации от 15.12.2023 нарушения не устранены.

Отсутствие собственника водопровода негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу прекращения подачи водоснабжения неопределенному кругу лиц, что может привести к негативным последствиям. 

Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Рассветовского сельского поселения в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому края о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - подводящего водопровода к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, при этом предоставил отзыв на исковое заявление в письменном виде.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью. 

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой Староминского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района.

На территории Рассветовского сельского поселения Староминского района имеется бесхозяйный объект водопроводно-канализационного хозяйства: подводящий водопровод к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а, ориентировочной протяженностью 6 км.

Для предотвращения возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на водопроводе имеется необходимость в надлежащем его техническом обслуживании.

Бесхозяйный объект водопроводно-канализационного хозяйства: подводящий водопровод к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а, ориентировочной протяженностью 6 км, находится на территории Рассветовского сельского поселения, то субъектом, ответственным за подачу заявления об его постановке на учет в качестве бесхозяйного, является администрация Рассветовского сельского поселения.

Бесхозяйный объект системы водоснабжения находится в ненадлежащем состоянии и при этом используется для оказания коммунальных услуг населению, отсутствие собственника, как лица, ответственного за данное имущество, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, в том числе право на получение коммунальных услуг.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района 04.12.2023 главе Рассветовского сельского поселения внесено представление № 7-01/2045-23-20030045 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства. Согласно ответу администрации от 15.12.2023 нарушения не устранены.

Отсутствие собственника водопровода негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу прекращения подачи водоснабжения неопределенному кругу лиц, что может привести к негативным последствиям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 2 Закон Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 указанной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1.1 вышеприведенной статьи).

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из указанных норм действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, бесхозяйных сетей водоснабжения, а также обязан обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения и признание права муниципальной собственности на них.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Рассветовского сельского поселения Староминского района о возложении обязанностей о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества подводящего водопровода, удовлетворить полностью. 

Обязать администрацию Рассветовского сельского поселения в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Краснодарскому края о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - подводящего водопровода к п. Заря от врезки в магистральный водопровод МВ-1-2а.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий