Дело №2-1251/2020

УИД22RS0069-01-2020-001965-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж., 

при секретаре Глебовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ООО «Регион Туризм», ИП ФИО4 о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании оплаты по договору, неустойки, штрафа за неисполнение требований потребителя, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО3 обратились с иском к ООО «Регион Туризм», ИП ФИО4 о расторжении договора реализации туристического продукта №... от 08 января 2020 года, взыскании в солидарном порядке с ответчиков оплаченную по договору сумму в размере 83 200 рублей, взыскании в солидарном порядке с ответчиков неустойки в размере 3% за каждый день просрочки от стоимости услуги с 22 мая 2020 года по 15 июня 2020 года в размере 59 904 рубля с перерасчетом на день вынесения решения суда, взыскании в солидарном порядке с ответчиков компенсации морального вреда в размере по 30 000 рублей в пользу каждого из истцов, взыскании штрафа в соответствии с п.6 абз.2 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». С учетом уточнения истец ФИО1 просила взыскать в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», индивидуальному предпринимателю ФИО4 стоимость туристического продукта в размере 83 200 рублей, неустойку в размере 83 200 рублей, моральный вред в размере 30 000 рублей, штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке. 

В обосновании требований указала, что 08 января 2020 года ФИО1 и ФИО3 заключили договор о реализации туристического продукта №... на сумму 83 200 рублей. В силу договора исполнитель индивидуальный предприниматель ФИО4 обязалась обеспечить оказание комплекса туристических услуг заказчику ФИО1, а заказчик обязался оплатить эти услуги. Общая стоимость оплаченных услуг составила 83 200 рублей, что подтверждается кассовыми чеками от 08 января 2020 года и от 14 февраля 2020 года. Согласно заявке на бронирование туристам предоставлялся тур с 15 мая 2020 года по 27 мая 2020 года во Вьетнам, Нянчанг. 

Ответственность за неоказанием или оказание некачественных услуг, входящих в туристический продукт, несет туроператор - ООО «Регион Туризм». 27 апреля 2020 года истцам стало известно об аннулировании туроператором приобретенного тура. 07 мая 2020 года истцом ФИО1 в адрес ИП ФИО4 направлена претензия с требованием о возврате уплаченных денежный средств в сумме 83 200 рублей. На день подачи иска уплаченные по договору денежные средства не возвращены. 

03 июня 2020 года ООО «Регион Туризм» направило через своего агента ИП ФИО4 в адрес истцом гарантийное письмо, в котором обязалась произвести зачет денежных средств по аннулированию заявки при заключении нового договора. 

Действия ответчика, связанные с ненадлежащим оказанием услуг, не отвечают требованиям закона, и повлекли не только нарушением прав потребителя, причинение материального ущерба, но и причинили нравственные страдания, размер которых оценивает в 30 000 рублей. 

Так как требование потребителя в добровольном порядке исполнено не было, то с ответчика подлежит взысканию неустойка. Размер неустойки составляет 83 200 рублей, период неустойки рассчитывается с 22 мая 2020 года по 07июля 2020 года, так как ответчиком претензия была получена 12 мая 2020 года. 

Нормативным обоснованием требований указывает ст.6,9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст.1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что постановление правительства Российской Федерации №1073 от 20 июля 2020 года на отношения, сложившиеся до данного постановления, не распространяются. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3 не явились, о дате, месте и времени извещены надлежаще, в материалах дела имеет телефонограмма. 

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежаще. Предоставил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Указал, что ООО «Регион Туризм» надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, все заявленные услуги были забронированы, денежные средства были перечислены Иностранному туроператору в полном объеме. Вследствие установленных ограничений оказание услуг было невозможно, в связи с чем туроператор гарантировал перенос оплаченных истцом денежных средств в свет оплаты равнозначного туристического продукта. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1073 от 20 июля 2020 года в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат средств заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных средств не позднее 31 декабря 2021 года (л.д.214). 

ИП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежаще. Предоставила письменные возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, указала, что обязанность вернуть денежные средства возложена на туроператора, а не на турагента. Срок возврата истцу денежный средств, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1073 от 20 июля 2020 года, установлен до 31 декабря 2020 года. Основания для взыскания штрафа и неустойки отсутствуют.

В соответствии с правилами статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (309,310).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (ст.401)

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании ст.9 указанного Федерального закона №132-ФЗ туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляется на основании договора, заключаемого между тупоператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании между ИП ФИО4 и ФИО1 был заключен договор реализации туристического продукта №... от 08 января 2020 года. Был забронирован тур в отношении ФИО1 и ФИО3 в Нянчанг, Вьетнам продолжительностью с 15 по 27 мая 2020 года, общая стоимость турпродукта составила 83 200 рублей (л.д.6-16). 

Истцом ФИО1 было оплачено 83 200 рублей, что подтверждается двумя кассовыми чеками от 08 января 2020 года и от 14 февраля 2020 года (л.д.208).

Таким образом, установлено, что истец ФИО5 не является стороной по договору реализации туристского продукта, а также не является лицом, оплатившим данный договор, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в отношении истца ФИО3 

ФИО1 было подано заявление на возврат денежных средств за туристическую путевки, в связи с распоряжением Правительства №763-6 от 27.03.2020 в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации короновирусной инфекции (л.д. 18). На данное заявление поступил ответ от индивидуального предпринимателя ИП ФИО4, согласно которому турагент не имеет полномочий и возможности по возврату третьим лицам денежных средств до получения соответствующего поручения туроператора (л.д.19-25). От общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» 03 июня 2020 года поступило гарантийное письмо, согласно которому туристам ФИО1 и ФИО3, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом вследствие непреодолимой силы, гарантируется исполнение обязательств по возврату денежных средств на новую заявку, перенос денежных средств будет производиться в российских рублях по фиксированному курсу на день оплаты аннулированной заявки №... (л.д.26). 

Таким образом, направленная в адрес ответчика ООО «Регион Туризм» претензия о возврате уплаченных денежных средств не исполнена.

Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались. 

В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с исковым заявлением.

Между тем, 20 июля 2020 года Правительством Российской Федерации принято Постановление №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым установлены особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года, в том числе основания, порядок, сроки и условия возврата уплаченных денежных средств.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что при принятии решения туроператором о предоставлении равнозначного туристского продукта, в том числе если на день вступления в силу Постановления наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного Постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). 

Таким образом, туроператор в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу Постановления, то есть до 22 сентября 2020 года, должен направить заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором, уведомление - обязательство.

На основании п.5 Постановления в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (трудная жизненная ситуация, достижение возраста и неисполнение туроператором требования о направлении уведомления).

В соответствии с пунктом 2 Постановления данный документ вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24 июля 2020 года, с этого момента вступило в законную силу и подлежит применению, в том числе и при разрешении споров по исковым заявлениям, принятым к производству суда до 24 июля 2020 года.

27 августа 2020 года ООО «Регион Туризм» было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта (л.д.215).

Указанное уведомление направлено истцу в соответствии с принятым Постановлением Правительства Российской Федерации №1073.

Учитывая, что указанным Постановлением определен порядок предоставления равнозначного туристического продукта, а также определен порядок расторжения договора и основания возврата, уплаченных по нему денежных средств, определены сроки направления Туроператором уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные истцом ФИО1, являются преждевременными и удовлетворению не подлежат. Довод представителя истца о том, что действие указанного постановления не распространяют на правоотношение, возникшие до его опубликования, основан на неверном толковании закона, поскольку в постановлении указано, что подлежит применению, в том числе и при разрешении споров по исковым заявлениям, принятым к производству суда до 24 июля 2020 года.

Требование истца о взыскании штрафа и неустойки не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст.13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) за нарушение прав потребителя несет ответственность, предусмотренную законом или договором и освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке (п.5).

При удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п.6).

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик исполнил обязательства по договору, забронировав турпродукт истцу. Отсутствие возможности использования продукта истцом вызвано объявленной в мире эпидемией вследствие распространения инфекционного заболевания COVID-19. 

В соответствии с п.10 договора о реализации туристического продукта указано, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) принятых на себя настоящим договором обязательств, если это неисполнение явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, которые стороны не могли предвидеть. Данный договор был подписан истцом ФИО1 (л.д.6-15). 

Таким образом, вина ответчика в неиспользовании истцом забронированного ответчиком турпродукта в судебном заседании не установлена. в связи с чем отсутствуют основания для взыскании штрафа и неустойки. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к ООО «Регион Туризм», ИП ФИО4 о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании оплаты по договору, неустойки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая: Г.Ж. Мансурова 

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2020 года. Решение не вступило в законную силу по состоянию на 14.10.2020.