Дело 2-762/2018

Поступило в суд 31.08.2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2018 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

с участием 

истцов ФИО1, 

ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области», войсковой части 58661 о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском, в котором, с учетом уточнений, просили обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» принять к реализации приказ начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 58661 

<

данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%». Обязать Войсковую часть 58661 выплатить в пользу ФИО1 заработную плату в размере 24678 рублей 40 копеек. Обязать Войсковую часть 58661 выплатить в пользу ФИО2 заработную плату в размере 21933 рубля 60 копеек. Взыскать с Войсковой части 58661 в пользу ФИО1 и ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей каждому. 

В обоснование доводов иска указали, что они работают в отделе хранения ракетного топлива (обособленного) войсковой части 58661: ФИО1 

<

данные изъяты> (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО2 

<

данные изъяты> (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с п. 3.1.2 трудовых договоров им установлена ежемесячная надбавка за работу с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда в размере 24% должностного оклада. Хотя условия трудовых договоров, предусматривающие надбавку в размере 24% не изменились, размер выплаты уменьшился. В обоснование снижения работодатель сослался на результаты аттестации рабочих мест 

<

данные изъяты> года, определившие классы условий труда водителя (класс 3.1) и техника (класс 3.2) отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 58661, и п.16 Приложения № к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583», в соответствии с которым компенсационная выплата ФИО1 (вредные условия труда 1 степени) составляет 4%, а ФИО2 (вредные условия труда 2 степени) - 8%.

Таким образом, работодатель в одностороннем порядке, без соблюдения установленной Трудовым кодексом РФ процедуры, изменил определённые сторонами условия трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%» работодатель с ДД.ММ.ГГГГ восстановил им надбавку к должностным окладам в полном объёме (24%). 

Однако ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» вернуло приказ №60 без реализации, сославшись на необходимость издания локальных актов в соответствии с требованиями действующего законодательства, одновременно указав, что достигнутые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размеры гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда сохраняются до улучшения условий труда на рабочем месте, подтверждённых результатами специальной оценки условий труда. 

Федеральный закон от 28.12.2013 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона специальной оценке условий труда» вступил в силу с 1 января 2014 года, на указанную дату им выплачивалась надбавка к должностному окладу в размере 24%, что подтверждается картами аттестации и трудовыми договорами.

Специальная оценка условий труда водителя и техника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 58661 не проводилась, условия труда остались прежними, изменения в трудовой договор не вносились, следовательно, им должны предоставляться компенсационные выплаты к должностному окладу в размере 24%.

Таким образом, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» обязано принять к исполнению приказ начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 58661 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%».

Они работают с ракетным топливом, государство в лице Министра обороны гарантировало им за данную работу компенсационную выплату в размере 24% к должностному окладу до получения результатов специальной оценки условий труда, однако ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» своими действиями препятствует им в получении данной гарантии, что причиняет нравственные страдания.

Истцы ФИО1 и ФИО2 а также их представитель ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика войсковой части 58661 ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования в части, касающейся выплат заработной платы и компенсации морального вреда войсковой частью 58661, не признала, представила возражения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью 58661 и ФИО1, ФИО2 заключены трудовые договоры. Условия трудовых договоров, предусматривающие ежемесячную надбавку в размере 24% должностного оклада за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда не изменились. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела хранения издан приказ № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%» и направлен в ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области». Выписка из приказа начальника отдела хранения № от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена без реализации (письмо из ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказ начальника отдела хранения от ДД.ММ.ГГГГ № отменен (изменен) не был и подлежит применению.

В соответствии с Порядком организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договором на обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» (Исполнитель) и войсковой частью 58661 (Заказчик), Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение личного состава структурных подразделений Заказчика (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.2.1 договора Исполнитель осуществляет расходы на выплату заработной платы и других установленных законодательством видов выплат. Согласно п.2.2.2 договора Исполнитель обязуется своевременно, на основании указаний Заказчика, в пределах бюджетных ассигнований отпущенных Заказчику, осуществлять операции с денежными средствами Заказчика.

Пунктом 3.1 договора предусмотрена ответственность исполнителя за соответствие предоставляемых услуг, неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по договору. По обязательствам Заказчика в отношении третьих лиц, Исполнитель несет субсидиарную ответственность в соответствии с действующим законодательством, если Заказчик докажет, что обстоятельства наступили вследствие ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств в отношении Заказчика и третьих лиц.

Таким образом, войсковая часть выплаты гражданскому персоналу не производит. Обеспечение личного состава Вооруженных Сил заработной платой и другими выплатами производится через УФО. Нарушение права работников на получение ежемесячной надбавки в размере 24% должностного оклада за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда произошло вследствие неправомерных действий ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области». Данный факт истцы не отрицают. 

Кроме того, в соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Исковое заявление в Мошковский районный суд Новосибирской области поступило ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, требования о взыскании заработной платы могут быть предъявлены работниками войсковой части 58661 за период один год.

С учетом изложенного просила отказать истцам в удовлетворении заявляемых исковых требований в части, касающейся выплаты заработной платы и компенсации морального вреда войсковой частью 58661.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, а также указал, что по результатам проведенных Управлением мероприятий внутреннего финансового контроля было установлено, что выписка из приказа начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) - войсковая часть 58661 № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24 %», поступившая в Управление ДД.ММ.ГГГГ, противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, возвращена в адрес командира войсковой части 58661-64 без реализации.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О специальной оценке условий труда») в случае, если до дня вступления в силу данного закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом для целей, определенных статьей 7 ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в том числе для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций), используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного закона порядком. Из представленных истцами карт аттестации рабочих мест по условиям труда следует, что аттестация в отношении рабочих мест техника и водителя автомобиля была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам аттестации рабочих мест истцов было установлено, что рабочее место техника соответствует подклассу условий труда - 3.2, а рабочее место водителя автомобиля - подклассу 3.1.

В силу части 4 статьи 14 ФЗ «О специальной оценке условий труда» подкласс 3.1 соответствует вредным условиям труда 1 степени, а подкласс 3.2 - вредным условиям 2 степени.

В соответствии с пунктом 16 главы III Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 (далее по тексту - Положение), гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

-на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

-на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

-на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

-на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Кроме того, вышеуказанным пунктом предусмотрено, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении №1 к указанному Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов, на работах с опасными условиями труда - на 24 процента. Однако, в отношении истцов данное положение не применяется, поскольку в отношении их рабочих мест была произведена аттестация рабочих мест, а ее результаты используются в течение пяти лет как результаты специальной оценки условий труда.

Приказом начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленного) 

<

адрес>) войсковой части 58661 № от ДД.ММ.ГГГГ истцам с ДД.ММ.ГГГГ установлены надбавки к должностному окладу в следующих размерах: ФИО1 в размере 4 %, ФИО2 в размере 8 %. Данные надбавки начисляются и выплачиваются истцам ежемесячно по настоящее время, поскольку данный приказ не отменен и полностью согласуется с анализируемыми выше нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Не имеется законных оснований и для возмещения заявленного истцами морального вреда. Так, в силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Управление не является работодателем истцов, доказательств иного не представлено и в материалах дела не имеется.

Также представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» указал, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения сводных бюджетных смет (бюджетных смет) учреждений, находящихся введении Министерства обороны Российской Федерации» войсковая часть 58661-64 имеет самостоятельную бюджетную смету и выплата заработной платы работникам указанной войсковой части осуществляется за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных данной воинской части, а не за счет лимитов бюджетных обязательств Управления.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 58661 в лице начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленного) (

<

адрес>) войсковой части 58661 

<

данные изъяты>., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем «Работодатель» с одной стороны и гражданин РФ ФИО1, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий договор, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в должности 

<

данные изъяты> хранения ракетного топлива (обособленного) (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-10)

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 58661 в лице начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленного) (

<

адрес>) войсковой части 58661 

<

данные изъяты>., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем «Работодатель» с одной стороны и гражданин РФ ФИО2, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий договор, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу в должности 

<

данные изъяты> отдела хранения ракетного топлива (обособленного) 

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-14)

Из условий указанных трудовых договоров (раздел 3) следует, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором (п.3.1.1), Работнику устанавливается заработная плата: ФИО1 устанавливается должностной оклад в сумме 5086 рублей в месяц, ФИО2 устанавливается должностной оклад в сумме 6252 рубля в месяц. Кроме этого, работникам устанавливаются надбавки компенсационного и стимулирующего характера (п.3.1.2): ежемесячная надбавка за выслугу лет в процентах от должностного оклада– 10%; ежемесячная надбавка за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда – 24%; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за год в размере двух должностных окладов; районный коэффициент в размере 1,25. 

Также в указанных трудовых договорах за Работодателем закреплена обязанность (п.2.6): соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять Работникам работу, обусловленную трудовыми договорами; обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и безопасности труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, трудовым договором.

Пунктом 7.1 указанных трудовых договоров закреплено, что изменения и дополнения в настоящий трудовой договор вносятся по соглашению сторон, которые оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью данного трудового договора в случаях: при изменении законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, а также при изменении локальных нормативных актов работодателя; в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №3а, ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочего места - техника отдела хранения ракетного топлива (обособленный). По результатам оценки условий труда установлена необходимость в компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 24%. (л.д.15-16). С результатами оценки условий труда ознакомлен ФИО2.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда №9, ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочего места – водителя автомобиля отдела хранения ракетного топлива (обособленный). По результатам оценки условий труда установлена необходимость в компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 24%. (л.д.17-19). С результатами оценки условий труда ознакомлен ФИО1.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела хранения ракетного топлива (обособленный) (

<

адрес>) в соответствии с аттестацией рабочих мест по условиям труда, персоналу отдела хранения ракетного топлива (обособленный) за работу с вредными условиями труда была установлена надбавка к должностному окладу с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 в размере 4%; ФИО2 в размере 8%. (л.д.84) 

Однако, как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%», начальником отдела хранения ракетного топлива (обособленный) (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ установлено повышение размера ежемесячной надбавки к должностным окладам персонала отдела хранения ракетного топлива (обособленный) – войсковая часть 58661-64, занятого на работах с вредными и опасными условиями труда (4 класс вредности) в размере 24% и выплатить разницу в заработной плате, образовавшуюся в результате нарушений, с выплатой компенсации в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ следующим работникам: технику ФИО2 установленный общий класс условий труда с установленной степенью 4,0, процентная надбавка 24%; водителю автомобиля ФИО1 установленный общий класс условий труда с установленной степенью 4,0, процентная надбавка 24%. (л.д.37-38)

В связи с тем, что начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ вернул приказ № от ДД.ММ.ГГГГ без реализации, сославшись на необходимость издания локальных актов в соответствии с требованиями действующего законодательства, работникам не выплачивается надбавка, установленная данным приказом.

Представленными расчетными листками за 

<

данные изъяты> года подтверждается, что истцам ФИО1 и ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась надбавка за вредность в размере 24% от оклада. (л.д.133-144) С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 выплачивается надбавка за вредность в размере 4% от оклада, а ФИО2 в размере 8% от оклада. (л.д.145-179)

При этом ответчики не представили в суд доказательства об изменении условий труда истцам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как указали истцы в уточненном исковом заявлении, условия труда не изменились по настоящее время, никаких работ по снижению влияния вредных факторов работодатель не производил. Они продолжают работать с особо опасными веществами 4 класса вредности, но размер компенсационных выплат, не смотря на это, был снижен до 4% и 8% соответственно.

Тот факт, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был принят ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» к исполнению, не может повлиять на отмену права на компенсационные выплаты истцам в размере 24% за опасные условия труда, так как данное право подтверждается совокупностью нормативно - правовых и локальных актов. 

Так, в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ между истцами и работодателем были заключены письменные трудовые договоры от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, где в п.3.1.2 в качестве обязательного условия договора прописаны обязательные условия оплаты труда за работу с особо вредными и особо опасными условиями труда в размере 24% - эта надбавка к должностному окладу является составной частью заработной платы и подлежит обязательному начислению и выплате ежемесячно.

Условия трудового договора могут быть изменены только в порядке, предусмотренном ст.ст.72, 74 Трудового договора, то есть если меняются обязательные условия трудового договора или заключается дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора. 

Доказательств того, что условия трудовых договоров были изменены, либо заключались дополнительные соглашения в части, касающейся надбавки за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, ответчиками не представлено.

Кроме этого, согласно приложению№ к коллективному договору склада по хранению (материальных и технических средств службы горючего) - войсковая часть 58661-28, в перечне должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала отдела хранения ракетного топлива (обособленный), занятого на работах с особо опасными и особо вредными условиями труда, указанных в Приказе Минобороны РФ от 23.04.20124 №255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года №583, приложение № 1 к положению п.16 повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: техник отдела хранения ракетного топлива (обособленного) – в/ч 58661-64 процентная надбавка – 24% (п.1); водитель автомобиля отдела хранения ракетного топлива в/ч 58661-64 процентная надбавка – 24% (п.3). 

Данная набавка также должна выплачивается согласно положениям Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255, определяющего перечень работ с особо опасными и особо вредными условиями труда, в частности: работы с применением металлизированного горючего, специального горючего, окислителей на основе азотной кислоты и других окислителей, а также унитарных топлив; нейтрализация ракетных топлив в заправочных средствах, а также ёмкостях для хранения этих топлив; обслуживания оборудования и емкостей с компонентами ракетного топлива или имеющих загрязненность этим топливом; внутренняя очистка резервуаров и цистерн из под химических веществ 1 - 4 классов вредности. Эти виды работ предусмотрены ст. 131, 270, 298, 308, 309, 310, 319 данного приказа № 255.

Приложение к коллективному договору № подписано начальником отдела хранения ракетного топлива - войсковой части 58661 - 64 

<

данные изъяты>, согласовано с председателем профсоюзного комитета склада по хранению МТС СГ войсковой части 58661-2/8 ФИО5 и утверждено начальником склада по хранению МТС СГ войсковой части 58661-28 ФИО6, в настоящий момент действует, не отменено и не изменено.

Следовательно, данное положение также предусматривает компенсационные выплаты в размере 24% и соответствует полностью условиям приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 24 Трудового кодекса РФ установлено, что одним из принципов социального партнерства является обязательность выполнения условий коллективных договоров, такая же обязанность по выполнению действующих коллективных говоров работодателем закреплена в ст. 22 Трудового кодекса РФ. 

Также пунктом 16 приложения №2 к Приказу Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 предусмотрено, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении №1 к данному Положению (работа с ракетным топливом, относящаяся к работе с опасными условиями труда) повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах :

- на работах с опасными условиями труда – на 24 %.

Таким образом, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности), в размере 24 % подлежит применению в отношении истцов ФИО1 и ФИО2 в полном объеме, так как данный приказ не отменен, не оспорен и не изменен. Следовательно, подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» принять к реализации приказ начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 58661 

<

данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%»; обязании Войсковую часть 58661 выплатить в пользу ФИО1 заработную плату в размере 24678 рублей 40 копеек; обязании Войсковую часть 58661 выплатить в пользу ФИО2 заработную плату в размере 21933 рубля 60 копеек.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности в соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ суд считает не состоятельными, так как трудовые отношения между истцами и войсковой частью 58661 не были прекращены, поэтому неисполнение работодателем норм трудового законодательства носит длящейся характер, а в соответствии со ст.395 Трудового кодекса РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере.

Решая вопрос о возмещении морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 237 Трудовой кодекс Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Учитывая объем и характер причиненных ФИО1 и ФИО2 нравственных страданий, выразившихся в переживаниях по поводу невыплаты причитающихся надбавок, степень вины работодателя, суд считает обоснованными требования ФИО1 и ФИО2 о компенсации морального вреда и считает разумным и справедливым взыскание в их пользу с ответчика войсковой части 58661 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей каждому.

Как следует из договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Новосибирской области», именуемое «Исполнитель» и 1062 Центр материально-технического обеспечения (войсковая часть 58661), именуемое в дальнейшем «Заказчик», заключили договор на обслуживание, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение структурных подразделений 1062 Центра материально-технического обеспечения (войсковая часть 58661), зачисленных на финансовое обеспечение установленным порядком, поименованных в приложении № к настоящему договору. Финансово-экономическое обеспечение осуществляется в пределах бюджетных ассигнований по бюджетным сметам, утвержденным для каждого структурного подразделения Заказчика в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ.

Согласно приложению № к указанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ отдел хранения ракетного топлива (обособленный) (

<

адрес>) – войсковая часть 58661 входит в перечень структурных подразделений 1062 Центра материально-технического обеспечения, зачисленных на финансовое обеспечение.

С учетом изложенного, ответчик войсковая часть 58661 должна произвести выплаты истцам за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных воинской части 58661.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, таким образом, с ответчика войсковой части 58661 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2398 рублей 43 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области», войсковой части 58661 о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» принять к реализации приказ начальника отдела хранения ракетного топлива (обособленный) войсковой части 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении ежемесячной надбавки к должностным окладам работников, занятых во вредных условиях труда (4 класс вредности) в размере 24%.

Обязать войсковую часть 58661 выплатить ФИО1 заработную плату в размере 24678 рублей 40 копеек за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 58661.

Обязать войсковую часть 58661 выплатить ФИО2 заработную плату в размере 21933 рубля 60 копеек за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 58661.

Взыскать с войсковой части 58661 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 58661.

Взыскать с войсковой части 58661 в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 58661.

Взыскать с войсковой части 58661 в местный бюджет государственную пошлину в размере 2398 рублей 36 копеек за счет лимитов бюджетных обязательств, выделенных войсковой части 58661.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2018.

Судья М.В.Мухина