Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.,

При секретаре Татаркиной К.Ю,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/19 по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации г. Батайска о признании принявшей наследство, признании права собственности на жилой дом, 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска о признании ее принявшей наследство, признании права собственности на жилой дом. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца ФИО1. 

В обоснование своего иска истец ФИО1 указала, что ФИО2 

<

данные изъяты> (отец истца) являлся собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании дубликата от 30.10.1992г. договора купли-продажи жилого дома от 03.04.1968 года, реестр № 982. 

Так же он являлся собственником земельного участка по указанному адресу на основании свидетельства о госрегистрации права от 08.09.2003г. 

В период жизни ФИО2, без разрешения в установленном законом порядке, достроил жилой дом лит. «А», и самовольно возвел пристройку лит. « А-1» и коридор лит. «а-1». 

06 августа 2015 года ФИО2 умер, после его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения и земельного участка. Единственным наследником после его смерти является дочь наследодателя ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

23.08.2018г. истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок. Однако, свидетельство о праве на наследство на домовладение она получить не может, так как при жизни ФИО2 не зарегистрировал свое право собственности на домовладение и по данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке имеются самовольно возведенные строения лит. « А-1,а» и жилой дом лит. «А» не сданный в эксплуатацию. 

Согласно отказа Управления по архитектуре и градостроительству г

<

адрес>. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод с эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,А-1,а», расположенного по адресу: 

<

...> Октября, 22 в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 13.09.2018г. основные несущие конструкции жилого дома лит. «А,А-1,а» находятся в работоспособном состоянии, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обладают технической надежностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № 26-02.7-10.5/2420 от 07.09.2018г. условия проживания в частном домовладении № 22, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют санитарным нормам. 

Истец просит признать ее принявшей наследство после смерти ФИО2 

<

данные изъяты>, умершего 06 августа 2015 года, признать за ней право собственности на 

<

адрес> в том числе жилой площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Батайска. 

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя в равных долях.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии со ст. 1153 п. 1 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так в судебном заседании установлено, что отец истца ФИО2 

<

данные изъяты> являлся собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на основании дубликата от 30.10.1992г. договора купли-продажи жилого дома от 03.04.1968 года, реестр № 982.

Так же он являлся собственником земельного участка по указанному адресу на основании свидетельства о госрегистрации права от 08.09.2003г. В период жизни ФИО2, без разрешения в установленном законом порядке, достроил жилой дом лит. «А», и самовольно возвел пристройку лит. « А-1» и коридор лит. «а-1». 

06 августа 2015 года ФИО2 умер, после его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения и земельного участка. Единственным наследником после его смерти является дочь наследодателя ФИО1, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. 23.08.2018г. истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок. 

Таким образом, суд признает ФИО1 принявшей наследство после смерти ФИО2, умершего 06.08.2015г. 

По данным МП БТИ г. Батайска на земельном участке действительно имеется жилой дом лит. «А» не сданный в эксплуатацию и самовольно возведенные строения пристройка лит. «А-1» и коридор лит. «а». 

Во внесудебном порядке истец не смогла сдать указанные строения в эксплуатацию, т.к. согласно уведомления Управления по архитектуре и градостроительству г. Батайска № 802 от 31.08.2018г. УАиГ г. Батайска отказывает в выдаче разрешения на ввод с эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства лит. «А,А-1,а», расположенного по адресу: 

<

адрес> связи с отсутствием документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно разрешения на строительство объекта.

Между тем, согласно Акта обследования МП АПБ г. Батайска от 13.09.2018г. основные несущие конструкции жилого дома лит. «А,А-1,а» находятся в работоспособном состоянии, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома обладают технической надежностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Расположение жилого дома выполнено в пределах земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Батайск».

Согласно заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в РО в г. Ростове-на-Дону» № 26-02.7-10.5/2420 от 07.09.2018г. условия проживания в частном домовладении № 22, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют санитарным нормам. 

Таким образом, поскольку лит. «А, А-1,а » не создает угрозу для жизни и здоровья, не нарушает ничьих интересов, соответствует строительным и санитарным нормам, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности нажилой дом лит. « А,А-1,а» общей площадью 65,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1 

<

данные изъяты> принявшей наследство после смерти ФИО2 

<

данные изъяты> умершего 06.08.2015 года. 

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности нажилой дом лит. « А,А-1,а» общей площадью 65,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу

<

адрес>. 

Жилой дом лит. «А, А-1,а» по 

<

адрес> состоит из: жилого дома лит. «А» общей площадью 34,1 кв.м., в том числе жилой площадью 26,0 кв.м.; пристройки лит. «А-1» общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой площадью 10,5 кв.м.; коридора лит. «а» общей площадью 12,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья: Каменская М.Г.