Дело № 2-523/2025

УИД 39RS0021-01-2025-000534-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

с участием прокурора Панчак Д.Н.,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Светлый Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности автомастерской, оказания услуг автосервиса и шиномонтажа на территории земельного участка,

установил:

ФИО1 является собственником земельного участка с КН № площадью 400 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», на основании договора дарения земельного участка с гаражом от 11.01.2022.

На данном земельном участке находится принадлежащий ответчику жилой дом с нежилым строением гаража.

Прокурор указывает, что в помещении гаража осуществляется деятельность автосервиса и шиномонтажа. Полагает, что действия ответчика противоречат требованиям статей 210, 260, 263 Гражданского Кодекса РФ, статьи 42 Земельного кодекса РФ, статей 26, 35, 37, 55 Градостроительного кодекса РФ, нарушают правовой режим использования земель.

Прокурор просит суд запретить ФИО1 использовать земельный участок для осуществления деятельности автомастерской, оказания услуг автосервиса и шиномонтажа.

В судебном заседании прокурор Панчак Д.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не присутствовала, надлежаще уведомлена. Её представитель по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований прокурора. Настаивал, что никакой деятельности автосервиса ответчик на земельном участке не осуществляет.

Третьи лица ФИО3, представитель Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности в той или -иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Статья 263 Гражданского кодекса РФ предоставляет собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, и предусматривает, что эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного регламента (статьи 35-40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 ЗК РФ).

Пункт 2 статьи 1 ГК РФ допускает возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечении обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может служить основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Согласно данным ЕГРН (реестрового дела), ранее ФИО3 и ФИО4 являлись собственниками земельного участка площадью 1 014 кв.м. с кадастровым номером № имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и находящегося по адресу: 

<

адрес> а также расположенного на этом участке индивидуального жилого дома площадью 144.6 кв. м, имеющего кадастровый номер № (по 1/2 доле каждый).

На указанном земельном участке также находилось нежилое строение - двухэтажный гараж площадью 330,6 кв. м, имеющий кадастровый номер № право собственности на который с 05 июля 2016 г. было зарегистрировано за ФИО3

16 октября 2020 г. ФИО3 и ФИО4 заключили со своей матерью ФИО5 договоры дарения, на основании которых все вышеуказанные объекты недвижимого имущества были переданы в ее собственность. Право собственности ФИО5 на здание гаража зарегистрировано 27 октября 2020 г.

После совершения вышеуказанных сделок земельный участок площадью 1 014 кв. м с кадастровым номером № был разделен на два участка: первый - площадью 400 кв. м, которому присвоен кадастровый номер № второй - площадью 614 кв. м, которому присвоен кадастровый номер № В отношении данных участков был установлен вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за ФИО5 18 ноября 2020 г.

Вступившим в законную силу решением Светловского городского суда Калининградской области от 02.02.2021 по гражданскому делу № удовлетворены требования прокурора г.Светлый в интересах неопределенного круга лиц, которым ФИО3 и ФИО5 запрещено осуществлять деятельность по оказанию услуг автосервиса, шиномонтажа на земельном участке с кадастровым номером № площадью 400+/-7 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, принадлежащем на праве собственности ФИО5, до устранения нарушений целевого использования земельного участка. На ФИО5 возложена обязанность использовать данный земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования. С ФИО3 и ФИО5 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей. (л.д. 202-208)

На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 велось исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязанность использовать земельный участок № в соответствии с видом его разрешенного использования.

30.08.2021 вид разрешенного использования земельного участка изменен на «бытовое обслуживание».

15.10.2021 года определением Светловского городского суда Калининградской области отменены обеспечительные меры, наложенные определением суда от 09.12.2020 в виде запрета Управлению Росреестра по Калининградской области совершать регистрационные действия в отношении ЗУ с КН №. (л.д. 209-211)

26.12.2021 года исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 окочено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. (л.д. 212-216)

11.02.2022 года ФИО6 подарила ФИО1 (ответчик) земельный участок с КН № площадью 400 кв.м. категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием (на момент дарения) «бытовое обслуживание» с находящимся на нем гаражом общей площадью 330,6 кв.м. (КН №).

Права ФИО7 на земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 217-233).

Согласно действующим в МО «Светловский городской округ» Правилам землепользования и застройки спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне №, в которой в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков предусмотрены, в том числе, индивидуальное жилищное строительство, блокированная застройка (пункты 2.1, 2.3), бытовое обслуживание (пункт 3.3), хранение автотранспорта (пункт 2.7.1), стоянка транспортных средств (пункт 4.9.2), размещение гаражей для собственных нужд (пункт 2.7.2).

Как следовало из содержания иска прокурора, в нарушение вышеуказанных требований гражданского, земельного и градостроительного законодательства, нарушений правил землепользования, несмотря на наличие судебного акта, запрещающего собственнику осуществление деятельности по предоставлению автоуслуг, в здании гаража, расположенном на земельном участке площадью 400 кв.м с кадастровым номером № ответчиком продолжает осуществляться деятельность по оказанию услуг автосервиса и шиномонтажа.

В обоснование требований прокурорам представлены материалы проверки по заявлению гр-на ФИО21 от 11.06.2025 о деятельности автосервиса на земельном участке ответчика (л.д. 10)

В рамках проверки в июле 2025 года прокурором опрошены ФИО8 и ФИО9, пояснившие о том, что работа автосервиса и шиномонтажа в гаражных боксах на 

<

адрес> продолжается. Клиенты в автосервис записываются через интернет, данные об автосервисе по этому адресу имеются в свободном доступе. (л.д. 10-22)

По поручению прокурора 09 июля 2025 года участковым уполномоченным отдела полиции по Светловскому ГО осмотрено помещение автосервиса по адресу 

<

адрес> фотоаблицей к протоколу зафиксировано размещение в гаражных боксах автоподъемников и иного оборудования. На момент осмотра автомобилей не было. (л.д. 23-33)

Сотрудниками отдела полиции опрошены граждане ФИО10 и ФИО11, пояснившие, что они обращались в автосервис по данному адресу для обслуживания личных автомобилей (л.д. 34-37)

Прокурор также ссылался, что деятельность автосервиса не приостанавливалась после рассмотрения предыдущего иска прокурора к ФИО3, ФИО5 Новый собственник земельного участка продолжает использовать его с нарушением закона.

Сведения о предоставлении услуг автосервиса по адресу 

<

адрес> размещены на интернет-ресурсах в приложениях «2ГИС» и «Яндекс Карты». В приложениях имеются фотографии гаражных боксов, оставлены комментарии (от неустановленных лиц), датированные 19.10.2023 и позже (последний 19.07.2025), автосервис рекомендован к использованию. (л.д. 48-53)

Данные обстоятельства подтверждены пояснениями граждан ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, отобранных старшим дознавателем ОСП Светловского ГО ФИО16, в рамках проверки обращения ФИО18 по факту деятельности автосервиса. Указанные граждане в момент опроса в июле- августе 2023 года деятельность автосервиса подтвердили. (л.д. 77-85, 95-100)

В настоящем судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что его жилой дом расположен в 

<

адрес> напротив гаражей ответчика и ему достоверно известно, что деятельность автосервиса в указанных помещениях не прекращается на протяжении последних 5ти лет. Вход, въезд/выезд в гаражные боксы осуществляется путем поднятия ролл-дверей. Ежедневно в гаражи въезжают и выезжают различные автомашины, для получения услуг автосервиса, шиномонтажа. Свидетель подтверждает, что ему слышен звук работающих в гаражах механизмов, автоподъемника. Его многочисленные обращения в полицию и прокуратуру, в контролирующие органы до настоящего времени не имеют результата, автосервис продолжает работу.

Свидетелем представлены более 20ти фотографий о том, что в период с 12 по 19 ноября 2025 года в гаражный бокс ответчика заезжают и выезжают легковые автомобили различных марок (л.д. 136-161)

Свидетель ФИО17 пояснил суду, что является активистом движения «Народный Фронт», и по заданию руководителя отделения в июле 2025 года с целью проверки обращения ФИО9, он по номеру телефона, размещенного в интернете в свободном доступе, записался в автосервис, расположенный по адресу 

<

адрес> и приехал туда на личном автомобиле. По приезду через ролл-ворота заехал внутрь гаражного бокса, где ему была проведена диагностика ходовой части автомобиля. В помещении гаражного бокса были установлены два автоподъемника, имелся различный инструмент и спецальные механизмы, возле стены расположена стойка с автошинами.

Таким образом, вопреки доводам ответчика в судебном заседании нашло свое подтверждение, что на земельном участке площадью 400 кв. м с кадастровым номером № ответчиком осуществляется деятельность по оказанию услуг автосервиса, шиномонтажа, что подтверждается материалами проверки отдела полиции по Светловскому ГО, материалами проверки Отдела судебных приставов Светловского ГО в 2023 году, показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО17, и в том числе фотографиями, прямо указывающими на ведение в гаражных боксах деятельности по оказанию услуг автосервиса.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

Установленные судом обстоятельства в совокупности с вышеуказанными положениями земельного, градостроительного законодательства дают суду основания прийти к выводу, что собственником земельного участка площадью 400 кв. м с кадастровым номером № ФИО1, вопреки возложенным на нее законом обязанностям и предоставленным ей полномочиям, земельный участок используется не по целевому назначению длительное время, в том числе в период настоящего судебного разбирательства.

Исковые требования прокурора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением ответчику запрета использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 400+/-7 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности автомастерской, оказания услуг автосервиса и шиномонтажа.

В ходе выездного судебного заседания 02.12.2025 по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в присутствии истца и представителя ответчика, свидетель ФИО17 на месте пояснил, что в данных гаражах в июле 2025 года он на личном автомобиле воспользовался услугами автосервиса.

Вместе с тем, в ходе осмотра на месте, судом установлено, что гаражные боксы, расположенные по адресу 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № освобождены от автоинструмента, автоподъемники демонтированы, автошины и стеллаж для них вывезены. Гараж представляет собой свободное помещение.

Указанные действия со стороны ответчика по прекращению деятельности в помещении гаража, демонтажа оборудования, суд расценивает как добровольное исполнение решения суда.

Поскольку исковые требования прокурора удовлетворены, в силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета МО «Светловский городской округ» в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Светлый Калининградской области удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 400+/-7 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» для осуществления деятельности автомастерской, оказания услуг автосервиса и шиномонтажа.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) госпошлину в доход местного бюджета МО «Светловский городской округ» в сумме 3000 рублей.

Решение в части запрета ФИО1 осуществления деятельности автомастерской, оказания услуг автосервиса и шиномонтажа на земельном участке с КН № считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Авдеева

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2025 года.