Мировой судья С.В. Иванова Дело 12-17/2025 (12-356/2024; 5-352/2024)

22MS0028-01-2024-005355-50

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года город Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Кошелева Т.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки (срок наказания исчислять с ***) и возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу пройти профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических веществ без назначения врача в КГБУЗ «Наркологический диспансер ...».

Постановление вступило в законную силу *** года.

На основании рапорта ст. оперуполномоченного ОКОН МО МВД России «Рубцовский» об обнаружении признаков административного правонарушения от *** года участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» *** года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, ФИО2 уклоняется от обязанности прохождения профилактических мероприятий, возложенных на него постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Рубцовска Алтайского края от 12.09.2024 года, вступившим в законную силу 23.09.2024 года, а именно обратился в медицинскую организацию 14.10.2024 года, то есть с нарушением десятидневного срока, установленного вышеназванным постановлением мирового судьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Рубцовска Алтайского края от *** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановленным судебным актом, должностным лицом на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что считает выводы мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения не обоснованными, поскольку материалами дела подтверждается неисполнение лицом, привлекаемым к административной ответственности, обязанности пройти диагностику в установленный постановлением срок.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, согласно имеющейся в деле телефонограмме просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, дополнительно указал, на то, что постановление мирового судьи им исполнено, он обратился в медицинскую организацию, явки не пропускает.

Представитель МО МВД России «Рубцовский», должностное лицо ОУУПиПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 в судебное заседание не явились, также извещены надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, об отложении слушания не ходатайствовали.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что поскольку факт уклонения ФИО2 от прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ материалами не подтвержден, изложенное свидетельствует об отсутствии события вменяемого административного правонарушения и влечет прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно статье 55 Федерального закона от *** N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

В соответствии со статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения И. к административной ответственности) уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача

Действительно, согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации *** (ответ на вопрос N 6) статьей 6.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. При этом лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ, может являться длящимся в зависимости от объективной стороны соответствующего деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, по истечении которых лицо не может быть привлечено к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ и п. 6 Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 484 (ред. от ***) (далее - Правила контроля), контроль за исполнением лицом обязанностей, возложенных судом, осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случае уклонения лица от исполнения обязанности. Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

Поводом для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении по ст.6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 явилось нарушение последним десятидневного срока, установленного постановлением мирового судьи для обращения в медицинскую организацию. 

Согласно справке врача психиатра-нарколога ФИО2 с *** года состоит на учете в КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Рубцовска», во исполнение постановления мирового судьи от *** года обратился в КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Рубцовска» *** года самостоятельно и начал проходить профилактические меры и реабилитацию. Данных о том, что ФИО2 не посещает медицинскую организацию либо не выполнил более двух раз предписания лечащего врача, материалы дела не содержат. 

Установив указанные обстоятельства, мировой судья, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с ст. 29.5 КоАП РФ, материалы дела исследованы в полном объеме, выводы в судебном постановлении мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы по своей сути сводятся к несогласию с выводами суда, не влияют на правильность этих выводов и не влекут отмену судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка ... края от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В. Кошелева