Дело № 2-4445/2025

УИД № 93RS0002-01-2025-007276-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи – Самойлик А.Р., 

при секретаре – Романчук Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике о признании решения незаконным, отмене решения, обязании совершить определённые действия, –

установил:

ФИО3 обратился в суд с уточненным в период рассмотрения иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике (далее – ОСФР, пенсионный орган) о признании решения незаконным, отмене решения, обязании совершить определённые действия.

Свои исковые требования с учетом поданных уточнений мотивировал тем, что он после освобождения 

<

адрес> в ходе проведения СВО был эвакуирован в 

<

адрес>, на момент эвакуации являлся получателем пенсии по возрасту. Обратился в отделение ОСФР по ДНР с заявлением об установлении пенсии в соответствии с законодательством РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано, основанием отказа послужило отсутствие необходимого льготного стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 части 1 статьи 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях», при этом указано, что продолжительность страхового стажа составляет- 26 лет 7 месяцев 23 дня, продолжительность льготного стажа по п.1 ч.2 ст. 30 – 5 месяцев 10 дней. При принятии решения не были включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия даты и номера приказа об увольнении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием печати. 

Считает, что в его трудовой книжке все записи последовательны, имеют надлежащие реквизиты, факты его трудовой деятельности, подтверждены, что дает ему право, для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии является незаконным и подлежащим отмене. 

На основании изложенного с учетом поданного уточнения просил признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « Красногоровский огнеупорный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении « Шахта ФИО2» в составе ГП ДУЭК; - с 29.05.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности подземного горнорабочего 3 разряда;- с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2021г в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности машиниста подземных установок 3 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике пересмотреть размер пенсии с учетом включения периодов в страховой и специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « Красногоровский огнеупорный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленном подразделении « Шахта ФИО2» в составе ГП ДУЭК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «ФИО2» ГП Селидовуголь» на должности подземного горнорабочего 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ на должности машиниста подземных установок 3 разряда. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования с учетом поданных уточнений поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д.114). 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, подав ходатайство о рассмотрении без участия, (л.д.105), направил в адрес суда письменные возражения, и дополнения к возражениям приобщенные к материалам дела, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по мотивам изложенных в них (л.д. 87-95). 

Исследовав представленные сторонами документы, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и такое усматривается из материалов дела, что ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 6024 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес> (л.д. 5). 

Согласно трудовой книжке серии БТ- I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет следующие записи в ней относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ № 

<

адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом участка № мехцех в Горняцкое ШСУ треста «Селидовугдестрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом компрессора 5 разряда участка 4 мехцех на этом же предприятии;

с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

сДД.ММ.ГГГГ принят учащимся школы водителей троллейбуса в троллейбусное депо № ФИО1 трамвайно-троллейбусного управления;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту подвижного состава 2-го разряда трамвайного депо №;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом бульдозера 5 разряда Управления механизации дорожного строительства №;

ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы п.4 ст.40 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят учащимся школы водителей троллейбуса депо № ФИО1 трамвайно-троллейбусного управления;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем троллейбуса 3-го класса депо №;

ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы п.4 ст.40 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником каменщика ШСУ треста «Селидовуглестрой» и направлен на участок №;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят учеником подземного горнорабочего шахтоуправления «ФИО2» производственного объединения «Селидовуголь» участка по добыче угля №;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником горнорабочего очистного забоя на этом же участке;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда на этом же участке;

с ДД.ММ.ГГГГ ШУ «ФИО2» преобразовано в ГОАО ш. «ФИО2 ДП ГХК «Селидовуголь»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КзоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал выплаты пособия по безработице в Селидовском городском центре занятости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей; уволен по переводу ст. 36 КзоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим очистного забоя 5 р. с полным рабочим днем в шахте на уч-к № ГОАО 

<

...> «Новогродовская»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в шахтостроительное управление № ГОАО трест «Донецкшахтострой»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим 3 разряда участка конвейерного транспорта Дочернего предприятия ГОАО шахта «ФИО2» ГХК «Селидовуголь»;

ДД.ММ.ГГГГ ГОАО «шахта ФИО2» реорганизована в СП ш. «ФИО2» ГП «Селидовуголь»;

ДД.ММ.ГГГГ СП «Шахта «ФИО2» реорганизовано в обособленное подразделение «Шахта «ФИО2» в составе ГП ДУЭК;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят в динасовый цех садчиком в печи и на туннельные вагоны ОАО «Красногоровский огнеупорный завод»;

ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе транспортировщиком.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим 3 разряда участка конвейерного транспорта ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом подземных установок 3 разряда на этом же участке;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по состоянию здоровья п.2 ст. 40 КЗоТ ФИО2;

ДД.ММ.ГГГГ принят сезонным машинистом (кочегаром) котельни в учреждении дошкольного образования (ясли-сад) № «Космос»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности в связи с окончанием срока договора ст. 36 КЗоТ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят сезонным машинистом (кочегаром) котельни в учреждении дошкольного образования (ясли-сад) № «Космос»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности в связи с окончанием срока договора ст. 36 КЗоТ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят озеленителем временно на участок по благоустройству КП «Коммунальник 

<

адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ;

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность работника по комплексному обслуживанию и ремонту домов – 0.5 ставки, 5 тарифного разряда;

ДД.ММ.ГГГГ уволен в соответствии с п.1 ст. 40 КЗоТ.

ОП « Шахта ФИО2» ГП « Селидовуголь» проведена аттестация рабочих мест по условиям труда согласно требованиям ст. 13 Закона ФИО2 « О пенсионном обеспечении», в связи с чем подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

На титульном листе трудовой книжки ФИО3 имеется штамп Селидовского объединенного управления пенсионного фонда ФИО2 ФИО1 

<

адрес> о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-13,83)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в ОСФР по ФИО1 Народной Республике о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив следующие документы: 

- заявление о назначении страховой пенсии по старости; - заявление обязательство, паспорт гражданина РФ; военный билет, документ об образовании, объяснительную, иной документ, СНИЛС, трудовую книжку (л.д.30-34).

Решением ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия подтвержденного требуемого стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На дату обращения общий страховой стаж ФИО3 составил 26 лет 7 месяцев 23 дня, в том числе льготный стаж 5 месяцев 10 дней, при необходимом не менее 10 лет на подземных работах с вредными условиями труда в и горячих цехах, страхового стажа не менее 20 лет, продолжительность периодов, не подлежащих включению в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует дата и номер приказа увольнения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует печать ( л.д.35-37). 

Из информации представленной ФИО6 Главным управлением пенсионного фонда ФИО2 в ФИО1 

<

адрес> на его обращение на веб портал электронных услуг ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО6 разъяснено, что он является получателем пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № -IV « О общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж в соответствии со статьей 24 Закона составляет 43 года 05 месяцев 10 дней, в том числе по Списку № – 16 лет 02 месяца 11 дней ( л.д.106-107).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ ФИО1 Народная Республика принята в состав Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, указанный Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и ФИО1 Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

При этом, в соответствии со ст. 9 Договора между Российской Федерацией и ФИО1 Народной Республики о принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от ДД.ММ.ГГГГ, указанный Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО1 Народной Республики» (далее – Закон №-ФКЗ) нормативные правовые акты ФИО1 Народной Республики действуют на территории ФИО1 Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяются до ДД.ММ.ГГГГ, или до принятия соответствующего нормативного акта РФ и (или) нормативного правового акта ДНР.

В целях обеспечения прав граждан ДНР на пенсионное обеспечение в переходной период принято постановление ФИО1 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что при назначении пенсии на переходный период на территории ДНР применяется Закона ФИО2 № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее- Закон №).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закон №-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории ФИО1 Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами ФИО1 Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Как судом было установлено, ФИО3 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. 

В настоящее время органы пенсионного фонда, при назначении пенсии гражданам Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации – ФИО1 Народной Республики, в частности, руководствуются законодательством ФИО2 в рамках разрешении вопросов о пенсионном обеспечении, что также следует из оспариваемого решения, в связи с чем, при разрешении данного дела подлежит применению законодательство, регламентирующее порядок и право граждан на пенсионное обеспечение, а именно: Закон ФИО2 «О пенсионном обеспечении», Закон ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». 

Так, в соответствии с пунктами 1 -2 Постановления ФИО1 Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ФИО1 Народной Республике в переходный период» на территории ФИО1 Народной Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство ФИО2 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ФИО1 Народной Республики.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО1 Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» (далее – Закон N 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ФИО1 Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ФИО1 Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда - по списку N 1 (36-2003-п) производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым ФИО2, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Таким образом, условиями для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по основанию, определенному пунктом "а" статьи 13 Закона ФИО2 "О пенсионном обеспечении", на момент обращения истца с соответствующим заявлением были: занятость полный рабочий день в работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных ФИО2, и проведение аттестации рабочих мест; достижение возраста 50 лет; наличие страхового стажа для мужчин не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Согласно статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях" утвержден, в частности Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. 

Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях" утвержден, в частности Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Список №, раздел I Подземные работы в шахтах, рудниках и приисках на добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков 1.1а а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

Таким образом, профессия истца горнорабочий подземный, машинист подземных установок отнесена к Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Специфика выполняемых истцом работ, а также профессия, на которых он работал в вышеуказанные спорные периоды, согласно трудовой книжки, внесены в Список № как работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлениями КМУ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в Разделе III «Черная металлургия» и является работой, которая дает лицу право на назначение пенсии на льготных условиях, что предусмотрено Законом ФИО2 «О пенсионном обеспечении». 

Согласно абзацам первому, второму пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение №). В справке должно быть указано: периоды работы, зачитывающиеся в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

В соответствии с п. 38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного Фонда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформления в трёхмесячный срок со дня подачи заявления принятых и подачи дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ, части 1 статьи 48 КЗоТ ФИО2 и статьи 62 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

Иные доказательства в подтверждение трудового стажа могут быть приняты только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями. 

Согласно ч. 3 ст. 44 ЗУ №, органы Пенсионного фонда имеют право, но не обязаны требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении в ОСФР по ДНР ФИО3, в частности, предоставлены: трудовая книжка, имеющая записи о периодах его работы, которая является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. Данные профессии и должности истца, дают ему право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку предусмотрены Списком 1 работ и профессий.

Информация о трудовой деятельности истца ФИО3, за указанные периоды, подтверждается справками о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также индивидуальными ведомостями о застрахованном лице ОК-5.

Согласно индивидуальным сведениям о застрахованном лице формы ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ГО АО Шахта «ФИО2» ДХК «Селидовуголь», ШУ № ГОАО Треста ДШМ, « Красногоровский огнеупорный завод», ДВАТ Шахта 1-3 « Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь». Селидовский городской центр занятости, СП « Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь», ОП « Шахта «ФИО2» ГП « ДУЭК», ОП « Шахта ФИО2» ГП « Селидовуголь. 

Кроме того, в указанных индивидуальных сведениях о застрахованном лице формы ОК-5 имеются сведения по специальному стажу за периоды работы с 1999,2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 и с 2010 по 2021 года, в графе «код основания» указан код ЗП3013А1, в 2000 указан код ЗП3014А2 ( л.д.16-24)

В соответствии со Справочником кодов оснований для учёта стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством, являющемуся приложением к Порядку формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утверждённому приказом Министерства доходов и сборов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № /с последующими изменениями и дополнениями:

к ЗП3013А1 с ДД.ММ.ГГГГ – относятся работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному ФИО2, и по результатам аттестации рабочих мест; мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона: на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца женщинам.

У суда не имеется сомнений в достоверности содержания сведений, внесённых в трудовую книжку истца. Кроме того, проверка достоверности сведений, указанных в трудовой книжке, согласно действующему законодательству, является правом пенсионного фонда, а не его обязанностью, в случае отсутствия в трудовой книжке соответствующих записей.

Отсутствие возможности провести проверку информации, указанной трудовой книжке вызвано объективными обстоятельствами (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и ФИО2), что не может лишать истца конституционного права на социальное обеспечение.

Не предоставление ФИО3 справок, подтверждающих выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня, не является основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, исходя из следующего.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, направленные на оказание гражданину, обратившемуся за назначением пенсии, содействия в истребовании дополнительных документов, материалы дела не содержат

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находиться гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Кроме того, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Доказательств обратного, в том числе документов, имеющих иное содержание, чем доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не предоставлено.

Согласно сведений представленной информации архивного управления Администрации городского округа Донецк, Администрации городского округа Енакиево ФИО1 Народной Республики документы по личному составу предприятий ОАО « Красногоровский огнеупорный завод», ДП « Селидовуголь», ГОАО « Шахта «ФИО2», ОП « ФИО2» ГП « «Селидовуголь», ОП « Шахта 2ФИО2» в составе ГП ДУЭК и ОП «Шахта ФИО2» ГП «Селидовуголь» на хранение не поступали, в связи с чем документы по аттестации рабочих мест, а также архивные справки о подтверждении периодов трудового стажа ФИО3 не представляется возможным ( л.д.103-104,113).

ФИО3 в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц не обращался ( л.д.111).

В материалах дела отсутствуют сведения о том, разъяснялась ли истцу необходимость подтверждения спорных периодов иными документами, давалась ли возможность представить такие документы.

При этом, суд отмечает, что ошибки допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки не могут приводить к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды времени, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт его работы, а потому отказ ответчика во включении в трудовой (страховой) стаж спорных периодов работы не соответствует положениям действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для зачёта спорных периодов работы в льготный стаж в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих льготный стаж работы истца по Списку №, что и явилось основанием для отказа в назначении истцу пенсии, не основываются на требованиях действующего в настоящее время законодательства.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения его трудового стажа.

Поскольку в судебном заседании установлено, наличие у истца необходимого стажа работы на соответствующих должностях, полный рабочий день, что подтверждается записями в его трудовой книжке, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по ДНР незаконным, с возложением на ответчика обязанности засчитать в стаж, на льготных условиях, дающего право на пенсию независимо от возраста согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Красногоровский огнеупорный завод»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленное подразделение «Шахта ФИО2» в составе ГП ДУЭК; 

- с 29.05.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности подземного горнорабочего 3 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2021г в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности машиниста подземных установок 3 разряда и пересмотреть расчет досрочной страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Решил:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 Народной Республике засчитать в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Красногоровский огнеупорный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обособленное подразделение «Шахта ФИО2» в составе ГП ДУЭК; с 29.05.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности подземного горнорабочего 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.05.2021г в ОП «Шахта «ФИО2» ГП «Селидовуголь» на должности машиниста подземных установок 3 разряда и пересмотреть расчет досрочной страховой пенсии с учетом включенных периодов.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Самойлик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.