71RS0019-01-2024-002245-22

дело № 2-381/2025 (2-1493/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2025 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО3, о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2,

установил:

администрация муниципального образования (далее – МО) Левобережное Белевского района Тульской области обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам", постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", главой администрации Белевского района Тульской области было вынесено постановление № 584 от 13.11.1992 "О переходе совхоза (так в заявлении) "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель", в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан был бесплатно предоставлен земельный участок площадью 2878 га, расположенный в границах землепользования хозяйства.

На основании постановления главы администрации Белевского района Тульской области от 04.08.1994 № 564 были выданы свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей СПК "Родина" с определением размера земельной доли всего 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.

Среди прочих граждан свидетельство о праве собственности на землю было выдано ФИО2, который согласно сведениям ЗАГС умер ДД.ММ.ГГГГ По данным истца данный собственник принадлежавшей ему земельной долей не распорядился. Согласно сведениям ФНП РФ наследственное дело после смерти собственника заведено.

24 августа 2006 г. земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК "Родина" и переданный в общую долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:03:000000:45.

В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете "Тульские известия" от 14.08.2024 № 32, а также размещен на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и на информационных щитах на территории муниципального образования.

Заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. Назначенное на 15 ноября 2024 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с чем 16 декабря 2024 г. истцом было вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей. 

Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО2, является невостребованной. 

Ссылаясь на изложенное и нормы п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" просит признать право муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> на невостребованную земельную долю размером 6,45 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:03:000000:45, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах СПК "Родина", ранее принадлежавшую ФИО2.

Протокольным определением суда 24 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен нотариус Белевского нотариального округа.

Протокольным определением суда 12 марта 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО3, наследник по закону ФИО2 (умерла).

Участвующие в деле лица, извещавшиеся о времени и месте его разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель истца администрации МО Левобережное Белевского района ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Исковые требования поддержал.

Направленное по адресу регистрации ФИО3 извещение о времени и месте разбирательств дела никем не получено, возвращено учреждением почтовой связи в суд по истечении срока хранения.

Ответчик МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях причину неявки своего представителя не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо администрация МО Белевский район сведений о причине неявки своего представителя не представила.

Третье лицо нотариус Белевского нотариального округа просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) дано понятие земельной доли: земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 18 Закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правовое регулирование отношений в области оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, ГК РФ, осуществляется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. (п. 2 ст. 3 Закона)

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. (п. 1 ст. 1 Закона)

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения и земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона, имеют особый правовой режим.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Постановлением главы администрации Белевского района Тульской области от 13.11.1992 № 584 "О переходе колхоза "Родина" на коллективно-совместную форму собственности и перераспределении земель" передан в коллективно-долевую собственность граждан колхоза "Родина" земельный участок общей площадью 2878 га сельхозугодий.

Администрацией Белевского района Тульской области принято постановление от 04.08.1994 № 564 о выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК "Родина" согласно приложению № 1 к Государственному акту ТУО-3-000038, выданному 31 декабря 1992 г., и определен размер земельной доли: 6,45 га, в том числе пашни 5,41 га.

На основании данного постановления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, включен в список собственников земельных долей СПК "Родина" и ему таким образом предоставлена земельная доля общей площадью 6,45 га.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратило силу с 27.01.2003 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912) были утверждены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которыми было предусмотрено, что собственник земельной доли:

- имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками;

- может продать ее в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции;

- внести земельную долю в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций;

- выделить земельный участок в натуре на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- передать земельную долю по наследству, в залог, совершить с ней иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Сведений о том, что ФИО2 распорядился принадлежащей ему земельной долей, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 71:03:000000:45 в границах СПК "Родина" Белевского района Тульской области площадью 13556292 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, находящийся в общей долевой собственности. 

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в составе данного земельного участка имеются зарегистрированные земельные доли граждан 6,45 га без выдела в натуре.

ФИО2 в числе собственников земельной доли в указанном земельном участке не значится. 

По сообщению филиала ППК "Роскадастр" по 

<

адрес> в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:03:000000:45 в отношении ФИО2

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) дано понятие невостребованной земельной доли и установлены особенности оборота невостребованных земельных долей.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. (п. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2)

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Белевского нотариального округа открыто наследственное дело № к имуществу умершего ФИО2

Наследство принято наследником по закону женой ФИО1. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано на земельную долю в СПК "Родина" в размере 6,45 га.

Таким образом, с момента принятия наследства после смерти ФИО2, его наследнику ФИО1. принадлежит право на земельную долю размером 6,45 га находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45, местоположение: 

<

адрес>, в границах СПК "Родина".

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Наследственное дело к ее имуществу не открывалось.

Сведений о том, что ФИО1 при жизни распорядилась принадлежащей ей земельной долей, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с приведенными нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией МО Левобережное Белевского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45 земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах СПК "Родина" Белевского района Тульской области, который опубликован в газете "Тульские известия" № 32 от 14 августа 2024 г.

В указанный список включен ФИО2

Одновременно с публикацией указанного списка администрацией МО Левобережное Белевского района опубликовано уведомление о проведении в целях утверждения данного списка 15 ноября 2024 г. общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок. 

В исковом заявлении истец сообщает, что заявлений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. 

Доказательств подачи таких заявлений собственниками указанных в опубликованном списке невостребованных земельных долей или их правопреемниками суду не представлено.

Согласно протоколу общего собрания от 15 ноября 2024 г., участники долевой собственности на земельный участок на общем собрании отсутствуют, собрание признано несостоявшимся.

Постановлением администрации МО Левобережное Белевского района от 16.12.2024 № 87 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включен ФИО5

В соответствии с п. п. 7 и 8 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО2, которому в 1994 г. была предоставлена земельная доля, вошедшая в состав находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45 в границах СПК "Родина" 

<

адрес>, при жизни не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировал.

ФИО1, как наследник имущества ФИО2, также не передала эту земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировала.

Эти обстоятельства в силу п. 1 ст. 12.1 Закона являются основанием для признания этой земельной доли невостребованной.

Иные лица, считая себя наследниками ФИО1, в том числе МТУ Росимущества в Тульский, Рязанской и Орловской областях, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформили, право собственности на нее не зарегистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и после смерти ФИО1 и не использовали принадлежавшую ей земельную долю по назначению, возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не представили.

Это обстоятельство в силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является самостоятельным основанием для признания принадлежавшей ФИО2, а затем ФИО1 земельной доли невостребованной.

Доказательств, подтверждающих востребованность спорной земельной доли ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Пунктом 1 ст. 19.3 Закона установлено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что предоставленная ФИО2 и принадлежавшая в порядке наследования ФИО1 земельная доля признана невостребованный в установленном законом порядке, и администрация МО 

<

адрес>, на территории которой расположен находящийся в долевой собственности земельный участок, в состав которого входит спорная земельная доля, правомерно до ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на нее.

При установленных обстоятельствах дела и в соответствии с приведенными выше нормами ст. ст. 12.1 и 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" исковые требования администрации МО 

<

адрес> к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6,45 га, ранее принадлежавшую умершим ФИО2, ФИО1 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Левобережное Белевского района к управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Левобережное Белевского района на принадлежавшую ФИО2, 

<

данные изъяты>, невостребованную земельную долю размером 6,45 га находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 71:03:000000:45, местоположение: 

<

адрес>, в границах СПК "Родина", земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд.

Председательствующий Г.И. Тетеричев

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 25 апреля 2025 г.