Дело №2а-1365/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московская область 17 июля 2019 года 

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2

установил:

обращаясь в суд с административным иском, АО «Альфа Банк» просит :

-признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ЕРОСП Управления ФССП России по 

<

адрес> ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного характера в полном объеме ( не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не обращено взыскание на доходы должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, не обращено взыскание на транспортные средства, принадлежащие должнику);

обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УКФССП России по 

<

адрес>-ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», принять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, обратить взыскание на пенсию должника.

Административный истец АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без присутствия представителя административного истца.

Из текста административного иска следует, что в производстве 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по 

<

адрес> находятся исполнительное производство №- ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1. Взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «Альфа-Банк». В добровольном порядке должник ФИО1 требования судебного пристава- исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 не проводились меры принудительного исполнения, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Заявление представителя АО «Альфа-Банк» о возбуждении исполнительного производства содержит ходатайство о наложении ареста на имущество должника и о временном ограничении на право выезда должника за пределы РФ. Однако решение об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления не выносилось. 

Исполнительное производство находится на исполнении более 9 месяцев. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. – кредиторская задолженность ;

<

данные изъяты> руб. расходы по госпошлине. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила возражения, из которых следует, что ФИО2 административный иск не признает, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в судебное заседание не явилось, извещено.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии со ст. 219 ч. 7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки

В соответствии со ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Судом установлено, что в производстве 

<

адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по 

<

адрес> находятся исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 

Взыскателем по указанному исполнительному производству является АО «Альфа-Банк».

21.06.2018г. представитель АО «Альфа-Банк» ФИО3 обратилась с заявлением в Егорьевский РОСП о возбуждении исполнительного производства (л.д.7)

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> отделом судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство 

<

данные изъяты> о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО1 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований(л.д.31).

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратила взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах 

<

данные изъяты> руб. (л.д.34-35).

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ имущество, подлежащее аресту в квартире по адресу: 

<

адрес> не было обнаружено (л.д.37).

В соответствии со ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно ч. 1ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ « Об исполнительном производстве»

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 

<

данные изъяты> рублей и более.

По данному исполнительному производству сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратила взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах 22885-24 руб. (л.д.34-35),имущество у должника отсутствует.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЕРОСП Управления ФССП России по 

<

адрес> ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятие мер принудительного характера в полном объеме ( не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не обращено взыскание на доходы должника, не вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, не обращено взыскание на транспортные средства, принадлежащие должнику); об обязанности судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УКФССП России по 

<

адрес>-ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, обратить взыскание на доходы должника, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, обратить взыскание на пенсию должника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Судья С.М.Полянская