Мировой судья Савкина М.А. Дело №12-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Брянск 18 октября 2018 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бобков Д.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска - мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска - мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 30 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому и Жирятинскому районным Брянской области вынесено постановление о снятии ранее установленного ограничения на пользование специальным правом, в связи с чем правовые основания для его ограничения как на момент составления протокола об административном правонарушении – 27 июля 2018 года, так и на момент вынесения судом обжалуемого постановления – 17 августа 2018 года отсутствовали. Кроме того, обращает внимание что мировым судьей при назначении ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не было принято во внимание, что осуществление трудовой деятельности, являющейся единственным источником его дохода, связано с эксплуатацией транспортного средства. 

Одновременно в жалобе ФИО1 просил восстановить ему срок обжалования указанного постановления, ссылаясь на то, что его копия им своевременно не была получена в связи с отсутствием в г.Брянске, о его вынесении узнал лишь 05 сентября 2018 года от сотрудников ГИБДД, после остановки которыми он был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, указанное наказание отбыл 16 сентября 2018 года.

С учетом того, что в судебном заседании, по результатам которого вынесено обжалуемое постановление, ФИО1 не участвовал, направленную в его адрес копию постановления он не получил в связи с отсутствием в г.Брянске, а ее лично получил лишь 19 сентября 2018 года, указанную заявителем ФИО1 причину пропуска срока обжалования постановления нахожу уважительной и прихожу к выводу о его восстановлении. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просили ее удовлетворить по указанным в ней основаниям. 

Инспектор ДПС ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Брянску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении заседания не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участвующих лиц, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья установил, что 25 июля 2018 года в 15 часов 20 минут ФИО1, в нарушение установленного в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, управлял автомобилем «SH AANXI», государственный регистрационный знак №, в районе д.№ по пр-ту.Московскому в г.Брянске.

При этом, рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ. 

Вместе с тем, с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из п.1 ч.1 и ч.3 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, о чем выносится соответствующее постановление, в котором отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Согласно ч.5 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Необходимым условием привлечения лица к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ является наличие на момент выявления факта управления транспортным средством неотмененного решения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. 

Как следует из материалов дела, 13 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому и Жирятинскому районным Брянской области в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом управления транспортным средством. 

Вместе с тем, 30 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому и Жирятинскому районным Брянской области вынесены постановления о прекращении исполнительного производства № в отношении ФИО1 и о снятии ранее установленного ему ограничения на пользование специальным правом. 

В этой связи, принимая во внимания положения ст.4, 47 и 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении – 27 июля 2018 года законные основания для ограничения ФИО1 в пользовании специальным правом отсутствовали. 

С учетом отсутствия законных оснований для ограничения указанного права ФИО1 по состоянию на 27 июля2018 года, прихожу к выводу, что на момент вынесения мировым судьей постановления о его привлечении к административной ответственности в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, отсутствовал.

Отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, исключают дальнейшее производство по делу и, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, влечет прекращение производства по нему, в связи с чем иные доводы ФИО1 рассмотрению не подлежат. 

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска - мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска - мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья Д.И. Бобков