77RS0002-02-2025-017035-19 

Дело № 5-1124/25

Басманный районный суд адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 адрес 25 ноября 2025 года

 Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, расположенного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ....    

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес от 07.11.2025г. ... допущены нарушения требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Защитник ... фио, фио представив письменные объяснения по делу, в судебном заседании вину общества в совершении данного административного правонарушения признали, пояснив, что выявленные нарушения устранены, угроза повышенной общественной опасности отсутствует. Также просил учесть, что общество ранее к административной ответственности за данное административное правонарушение не привлекалось; общество является субъектом малого предприятия, угрозы здоровья населения не имеется, в связи с чем просили не применять наказание в виде приостановления деятельности предприятия. 

Представитель Роспотребнадзора фио в судебном заседании пояснил, что вина общества в совершении административного правонарушения установлена.

Ознакомившись с материалами административного дела, выслушав защитника, представителя Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам. 

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 названного Федерального закона понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1 Правил).

Статья 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм. и доп. от 01.01.2022) устанавливает требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой выездной проверки от 16.10.2025, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- на хранении обнаружена пищевая продукция, в т. ч. продовольственное сырье без маркировки (куриные яйца, картофель, кукуруза, капуста, перец, редис, авокадо), что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на момент осмотра на хранении обнаружена пищевая продукция собственного производства (п/ф): соуса, пасты, грибы, масло курица, томатная сальса с датами изготовления 12.10, 18.10, 19.10, 21.10, обнаружена пищевая продукция с истекшим сроком годности «сметана President» дата изготовления 06.09.2025, срок годности до 16.10.2025, 3 упаковки, что не соответствует требованиям ст. 1 1, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3, 2.6, 3.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 16, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- планировка помещений предприятий общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечиваются в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятии общественного питания, оказывающего услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: в предприятие имеется 1 вход для посетителей и персонала, через который также осуществляется загрузка пищевой продукции, отсутствует выделенный участок для освобождения поступающей продукции от транспортной упаковки, в предприятии отсутствует участок для обработки/заготовки необработанной пищевой продукции, при этом предприятие работает на полуфабрикатах,необработанных немытых овощах и зелени, необработанных, недезинфицированных яйцах, производственное помещение для приготовления продукции общественного питания отсутствует, имеется открытая кухня к которой не ограничен несанкционированный доступ посторонних лиц, что может привести к загрязнению микроорганизмами и посторонними предметами готовых блюд и возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний потребителей, имеется пересечение потоков использованной и продезинфицированной посуды (использованная посуда собирается в ящики и перемещается к участку мойки через весь зал, теми же путями, по которым следует поток чистой посуды), что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, 2.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (нарушение частично устранено в ходе проведения внеплановой выездной проверки: предприятие перешло на одноразовую посуду для посетителей);

- стеллажи на участке бара для хранения чистой посуды выполнены деревянными окрашенными материалами, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» населения»;

- внутренняя отделка помещений, в т.ч. санитарно-бытовых (санитарные узлы для посетителей) выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, имеет повреждения (стены имеют разрушения, внутренняя отделка представлена пеноблоками, необработанным кирпичом, отсутствует внутренняя отделка настенного покрытия функциональными материалами), неудовлетворительное санитарнотехническое состояние помещений предприятия общественного питания способно привести к травматизму посетителей и персонала, а также не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию, что может привести к нарушению организации дезинфекционного режима на предприятии и возникновению инфекционных заболеваний, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16, 2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в санитарных узлах для посетителей отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.12, 2.15 СанПин 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что свидетельствует о несоблюдении дезинфекционного режима на предприятии и может привести к размножению в пищевой продукции микроорганизмов и возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений у потребителей и что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 сг. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения», п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- предприятие общественного питания не оборудовано исправными системами теплоснабжения и освещения, искусственное освещение представлено настольными лампами и свечами, которые расположены в т. ч. вблизи мест изготовления пищевой продукции, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения», п. 2.15СанПин2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; 

- уборочный инвентарь для уборки помещений не промаркирован, хранится неупорядоченно, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическомблагополучии населения», п. 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован, мытье столовой посуды и кухонной посуды осуществляется совместно, ввиду наличия для мытья посуды только 1 двухсекционной моечной ванны на участке мойки посуды, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (нарушение частично устранено в ходе проведения внеплановой выездной проверки: предприятие перешло на одноразовую посуду для посетителей);

- на участке мойки посуды, на стеллажах для хранения моющих и дезинфицирующих средств, на стеллаже для хранения чистой посуды, непосредственно на посуде, осуществляется хранение личных вещей персонала (сумка, мобильный телефон), при посещении туалета сотрудниками отсутствует специально отведенное место для временного размещения рабочей одежды, халата, сотрудник, непосредственно участвующий в процессе изготовления пищевой продукции не обеспечен санитарной одеждой и головным убором, что также не обеспечивает исключение попадания посторонних предметов, в т. ч. волос, в пищевую продукцию, головные уборы предотвращают попадание волос и частиц кожи в пищевую продукцию, попадание волос в продукцию может привести к снижению качества готовой продукции и обсеменению микроорганизмами, что представляет опасность для здоровья потребителей и что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.23,3.4,2.7 СанПин 23/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в предприятии общественного питания, имеющем 50 посадочных мест, отсутствует отдельный санитарный узел для персонала в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям ст. 11. п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (нарушение устранено в ходе проведения внеплановой выездной проверки: предприятие уменьшило посадочные места до 25);

- для мойки посуды, столовых приборов на предприятии отсутствует посудомоечная машина, мытье осуществляется ручным способом в двухсекционной моечной ванне без использования дезинфицирующих средств для мытья посуды, дезинфицирующее средство для мытья посуды на предприятии отсутствует, используемый способ сушки столовой посуды (бокалов) не обеспечивает достаточное просушивание столовой посуды, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- выделенная зона для хранения алкогольной продукции не оборудована прибором для измерений относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что не соответствует требованиям адрес, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 3.13, 3.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (нарушение устранено в ходе проведения внеплановой выездной проверки: выделенные зоны для хранения алкогольной продукции оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оборудовано контрольными термометрами (представлены фотоматериалы, счет-фактура, товарнотранспортная накладная, руководство по эксплуатации, сертификат и декларация о соответствии на измерительные приборы);

- емкости с рабочими растворами моющих и/или дезинфицирующих средств для мытья посуды не промаркированы (на емкости отсутствует название средства, его концентрация, дата приготовления, срок годности), что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.6 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 23-08-2304 от 28.10.2025 г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, установлено, что санитарное состояние объекта неудовлетворительное: в помещении бара/ресторана под производственным оборудованием, раковинами, рядом с коммуникациями на полу, под и между стеллажами для хранения посуды обнаружены грязь, паутина, скопления пыли и мусора что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Неудовлетворительное санитарное состояние объекта общественного питания может привести к проникновению, заселению и дальнейшему размножению синантропных членистоногих и грызунов на объекте.

Санитарно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта синантропными членистоногими и грызунами, не соблюдаются: в помещении бара/ресторана, имеются щели и дыры в местах прохождения инженерных коммуникаций, вытяжек над производственным оборудованием, дыры и зазоры в потолке в санузле, что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-2у «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Не соблюдение санитарно-технических мероприятия, предупреждающих заселение объекта синантропными членистоногими и грызунами, может привести к проникновению, заселению и дальнейшему размножению синантропных членистоногих и грызунов на объекте.

30.10.2025 при рассмотрении представленных по требованию личных медицинских книжек сотрудников установлено, что в личных медицинских книжках сотрудников (ФИО) отсутствуют сведения о вакцинации против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне, у сотрудников (ФИО) отсутствуют сведения о ревакцинации против вирусного гепатита А и вакцинации против дизентерии Зонне за 2025 год, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 62, 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (представлены Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил при осуществлении услуг общественного питания с применением принципов ХАССП, утвержденная генеральным директором, от 20.03.2025 г., Программа безопасности пищевой продукции ООО «ЛЕДОКОЛ» План ХАССП анализ рисков и критические контрольные точки от 25.10.2025 г., Программа организации проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении производства, реализации и организации потребления продукции общественного питания по адресу: адрес ООО «ЛЕДОКОЛ», утвержденная генеральным директором, от 15.10.2025 г., согласно которым определена следующая периодичность лабораторного контроля: 1-2 пробы 1 раз в 6 месяцев на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 приготовленных п/ф: заготовки, соуса, нарезанные компоненты для блюд; 1-2 пробы 1 раз в 6 месяцев на определение эффективности тепловой обработки готовых блюд после термической обработки; 2 пробы 1 раз в 6 месяцев на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 готовых блюд; 1 проба 2 раза в год (микробиологические показатели), 1 раз в год (физико-химические и радиологические показатели) вода питьевая; 10-12 смывов 1 раз в 6 месяцев (БГКП, патогенные микроорганизмы, паразитологические исследования) смывы с инвентаря, оборудования, рук, санитарной одеждой персонала; 1 раз в год лабораторный контроль качества дезинфицирующего средства. 

Протоколы лабораторных исследований отсутствуют, что не соответствует требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Таким образом, ... в достаточной мере не обеспечено соответствие деятельности предприятия общественного питания «бар «Веладора Патио» по адресу: адрес санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания населения, что создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей, возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, что является несоблюдением следующих обязательных требований: ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.9, 2.12, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.23, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5.2, 3.7, 3.10, 3.13,4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»; п. 11, 15, 16, 17, 62, 64, 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 2.1, 2.7, 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В этой связи действия (бездействия) ... квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.

07.11.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица ....

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы: 

- заявление о привлечении к административной ответственности; определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; протокол об административном правонарушении; протокол о временном запрете деятельности юридического лица; уведомление; предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований; требование о предоставлении документов; протокол осмотра, с приложением; фотографии выявленных нарушений; экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы; пояснения ... в адрес Роспотребнадзора с приложением документов, подтверждающих частичное устранение выявленных нарушений; решение о проведении выездной проверки; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ....

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется. 

Действиям (бездействию) ... дана верная юридическая оценка по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку достоверно установлен факт нарушения обществом требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, и представленные фотографии признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, отраженные в проверке должностного лица.

адрес произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото (фототаблица), приложены к соответствующему протоколу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.  

В судебном заседании также исследованы представленные защитником: выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; фотоматериал, подтверждающий факт устранения выявленных нарушений; лицензия; согласование использования здания под Мособщепита; документы об уплате налогов; сводный отчет по сменам; письменные объяснения по делу об административном правонарушении; с приложением документов подтверждающих устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).  

Как установлено выше в отношении ... 07.11.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица, а именно деятельность предприятия общественного питания «бар Веладора Патио» ... по адресу: адрес фактически прекращена в 13 час. 05 мин. 07.11.2025 года, путем опечатывания главного входа в предприятие.

Вместе с тем, применение административным органом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности юридического лица не исключает возможность назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

Из представленных защитником документов подтверждающих устранение выявленных нарушений, судом установлено, что в ... прием пищевой продукции на предприятие осуществляется при наличии маркировок в соответствие с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г., №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требованиякорганизациямобщественногопитания населения». Издан приказ. Проведена ревизия поставщиков, заключены договоры на поставку продукции с маркировкой; снята с реализации продукция, в т.ч. продовольственное сырьё без маркировки, выявленная в ходе внеплановой выездной проверки, а именно: без маркировки (куриные яйца, картофель, кукуруза, капуста, перец, редис, авокадо), а также снята продукция с истекшим сроком годности:собственного производства п/ф (соуса, пасты, грибы, масло, курица, томатная сальса) и сметана «President» в соответствие с требованиями ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г., № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2,3,2.6, 3.5.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20. При хранении и реализации пищевой продукции проверяются сроки годности. Назначено приказом ответственное лицо за соблюдением сроков годности.

Согласно СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.2.5 выполнено соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: организованы 2 входа: один для посетителей, другой для персонала и загрузки продуктов; выделен участок приёмки сырья и освобождения от дорожной тары; предусмотрено сокращение ассортимента, предприятие будет работать, как доготовочное, т.е. работа предприятия организована на п/ф, обработанной продукции; изолировано производственная территория от зоны посетителей.

Проведена замена материалов (с деревянного на металлический) на стеллажах бара согласно требованиям ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 2.9 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения».

Проведены ремонтные работы внутренней отделки помещений, в т.ч. санитарно-бытовых функциональными материалами (материалами позволяющие проводить ежедневную мойку и дезинфекцию разрешёнными средствами) согласно требованиям ст.11, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г., №52-ФЗ п.2.16,2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, п, 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Смонтирована приточно-вытяжная система вентиляции в санузлах. Для обеззараживания воздуха на участке приготовления холодных блюд закуплены бактерицидные лампы. Издан приказ. Оборудована система освещения в соответствие с требованиями, в соответствие требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ. Предприятие оборудовано системой теплоснабжения согласно требованиям № 52-ФЗ, п. 2.15 СанПиН 2.3./2.4.3590-20. Промаркирован уборочный инвентарь для уборки помещений, обеспечено упорядоченное хранение уборочного инвентаря оборудована система освещения в соответствие с требованиями ст. 11, п. 1 ст. 17 № 52-ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3./2.4.3590-20, п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Промаркирован разделочный инвентарь для (ножи и доски). Организовано хранение личных вещей персонала в специально выделенном месте раздевалке (в индивидуальных шкафчиках). Выделено специальное место для временного размещения санодежды (халата или униформы) при входе в туалет. Закуплена санитарная одежда (халаты, фартуки, головной убор, сеточка для волос). Закуплены моющие и дезинфицирующие средства для мытья посуды, инвентаря, средства для мытья рук, кожный антисептик. Обработка производственного инвентаря проводится в режиме обработки, обеспечивающей дезинфекцию, в соответствии с требованиями в ручном режиме в 2-х секционной ванне, куплена и установлена п/моечная машина для мытья кухонного инвентаря. Обеспечена маркировка рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств в моечном помещении посуды с указанием наименования, % концентрации средства, даты изготовления и указанием и срока годности. Проведена генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, в т.ч. под производственным оборудованием, раковинами, рядом с коммуникациями на полу, под и между стеллажами чистой посуды. Проведены инженерно-технические мероприятия от заселения синантропными членистоногими и грызунами в баре/ресторане ликвидированы щели и дыры в местах прохождения инженерных коммуникаций, вытяжек над производственным оборудованием, в санузле, устранены засоры в сан/узле согласно требований п. 88 СанПиН 3.3686 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

После получения предписания сотрудники были отстранены от работы для прохождения вакцинации. Проведены прививки и ревакцинация согласно требованиям ст.11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г., № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 62, п. 64 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Отметки о прохождении вакцинации и ревакцинации проставлены в личных медицинских книжках установленного образца.

Организовано проведение производственного контроля с аккредитованной организацией, заключен договор и разработан план график проведения лабораторных исследований, инструментальных измерений и взятие смывов с аккредитованной лабораторией, согласно разработанной программы производственного контроля, основанной на принципах ХАССП, в соответствие требованиям ст. 11, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г., № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Исследования проведены по договору в испытательной лаборатории ООО «ЛИГА-СЕРТ». Результаты лабораторных исследований, продукции собственного изготовления соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям, в т.ч. на патогенную микрофлору (Протокол испытаний №8366/ II от 07.11 2025г, а именно: «Буритто с говядиной и фасолью», курица гриль с картошкой, лаймовый пирог; соответствуют требованиям МР 4.2.0220-20 смывы - 10 шт. на БГКП (с инвентаря, рук с повара); смывы с вытяжной вентиляционной системы - 5 шт. (на микробную обсеменённость); проведены инструментальные замеры уровней освещённости, микроклимата Протокол № 15295/25-Д от 14 ноября 2015г. 000 «ЛИГА-СЕРТ» (рабочее место повара) результаты соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: исследована вода водопроводной разводящей сети на микробиологические показатели, результаты соответствуют требованиям.

Несоответствий в готовой продукции, смывах по качеству и безопасности не выявлено.

При назначении ... административного наказания учитываю изложенное выше, характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ... не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, выявленные нарушения устранены и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Временный запрет деятельности предприятия, наложенный протоколом от 07 ноября 2025 года отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, расположенного по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Временный запрет деятельности предприятия общественного питания «бар «Веладора Патио» ..., расположенного по адресу: адрес отменить.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности ..., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

 УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 771701001, р/с 

<

***>, Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054000123154.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-1124/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин