Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2018 года

Дело № 2-2425/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Мурманск 

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота о взыскании задолженности по заработной плате, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» по ОСК СФ) о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.05.2017 между ним и ФГБУ «ЦЖКУ» по ОСК СФ заключен трудовой договор №. В соответствии с пунктом 6.1 данного трудового договора истцу установлен должностной оклад в размере 6600 рублей, на который начисляется в силу пунктов 6.2 и 6.3 договора, районный коэффициент (1,5) и надбавка за работу в районах Крайнего Севера (80% от оклада). Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Установленный истцу оклад ниже минимального размера оплаты труда, а значит ответчик, устанавливая данный оклад, нарушил нормы трудового законодательства, и истец имеет право на перерасчет заработной платы.

Указал, что на основании изложенного имеет право требовать с ответчика компенсацию задолженности по заработной плате, исходя из приведенного расчета, в мае 2017 года – 13115,03 рублей, в июне 2017 года - 13805,30 рублей, в июле 2017 года – 13805,30 рублей, в августе 2017 года – 13805,30 рублей, в сентябре 2017 года – 13805,30 рублей, в октябре 2017 года – 13805,30 рублей, а всего 82141 рубль 53 копейки.

Полагал, что имеет право на перерасчет заработной платы в период до принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 07.12.2017 № 38-П. Данное постановление вступило в силу с момента его провозглашения, при этом, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 252-О-Р, подлежат пересмотру в установленном порядке соответствующие судебные решения, которыми отказано в удовлетворении исковых требований на основании указанных законоположений, истолкование которых расходится с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении.

Исходя из изложенного, обращение истца с иском о взыскании задолженности по заработной плате за период работы до 07.12.2017 может быть признано обоснованным и соответствующим требованиям законодательства, поскольку иное поставит истца в неравное положение с лицами, обратившимися в суд до 07.12.2017 с аналогичными требованиями и которым было отказано в удовлетворении исковых требований, но которые могут быть пересмотрены в установленном законом порядке.

Просил взыскать с ответчика в его пользу денежные средства, в части задолженности по заработной плате в размере 82141 рубль 53 копейки. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца представил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым произвел расчет задолженности, исходя из величины минимального размера оплаты труда, установленной на федеральном уровне в спорный период, просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в размере 15076 рублей 50 копеек. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что именно оклад должен соответствовать минимальному размеру оплаты труда, а не заработная плата, начисленная работнику без учета начисления районного коэффициента и полярной надбавки. 

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Обратил внимание, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 02 мая 2017 года по 01 ноября 2017 года ФИО3 работал в ФГБУ «ЦЖКУ» по ОСК СФ в должности инженера отделения (эксплуатации казарменно-жилищного фонда). Материалами дела подтверждается, что трудовой договор с ФИО3 был прекращен 01 ноября 2017 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьями 2, 15 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен своевременно и полностью оплатить труд работника и это - его основная обязанность перед работниками в соответствии с индивидуальным трудовым договором.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Согласно положениям статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК Северного флота является учреждением, финансируемым из федерального бюджета.

Федеральным законом от 02 июня 2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года в сумме 7500 рублей в месяц.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 252-О-Р по ходатайству министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П разъяснено, что Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения постановления от 7 декабря 2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно трудовому договору от 02 мая 2017 года №, заключенному между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации», в лице начальника филиала «Центральное жилищно-коммунальное управление по СФ» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором работнику устанавливается должностной оклад в размере 6600 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени (пункт 6.1), за работу в районах Крайнего Севера устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5 (пункт 6.2), а также процентная надбавка к заработной плате в размере до 80% (пункт 6.3), надбавка за выслугу лет в размере до 40% (дополнительное соглашение к трудовому договору от 12.05.2017) (л.д. 43-50).

Приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2017 № 49 утверждено положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» министерства обороны Российской Федерации, согласно пункту 2.2. которого система оплаты труда гражданского персонала Учреждения включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера (л.д. 51-58).

Из расчетных листков ФИО3, представленных в материалы дела, а также пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в заработную плату, выплачиваемую истцу, входила оплата по окладу – 6600 рублей, надбавка за выслугу лет в размере 20% от оклада, премия разовая в размере 25% от оклада, дополнительная стимулирующая выплата, а также начислялись районный коэффициент и полярная надбавка (л.д. 29-31).

Таким образом, размер заработной платы истца, состоящей из должностного оклада 6600 рублей, надбавки за выслугу лет 1320 рублей (6600 х 20%), премии разовой 1650 рублей (6600 х 25%), а также дополнительной стимулирующей выплаты, установленной в спорный период с 25900 рублей до 29000 рублей, превышал установленный федеральным законодателем минимальный размер оплаты труда (с 01.07.216 по 30.06.2017 – 7500 рублей, с 01.07.2017 – 7800 рублей).

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований. 

Кроме того, приходя к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, судом учитывается, что спорный период начисления истцу заработной платы (с мая 2017 года по 01 ноября 2017 года) имел место до вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П. Также судом принимается во внимание, что на момент вступления указанного постановления в законную силу в производстве суда данное гражданское дело не находилось, истец обратился с иском в суд 30 июля 2018 года.

Иные доводы сторон правового значения для разрешения заявленных требований, в удовлетворении которых отказано, по существу не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» по ОСК Северного флота о взыскании задолженности по заработной плате – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина