Дело № 2а-132/2025

Уникальный идентификатор дела (УИД): 48RS0004-01-2025-000020-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 25 февраля 2025 г.

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Парахиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Липецкой области к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов, пени. В обоснование административного иска указало, что ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по Липецкой области. В период с 19.01.2024 года по 22.03.2024 года административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем. За 2024 года у нее сформировалась задолженность в размере 567 руб. 83 коп. по страховым взносам на ОПС, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере.

УФНС России по Липецкой области с учетом уточнений просило восстановить срок для обращения с административным иском; взыскать в свою пользу с ФИО2 страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2024 год в размере 567 руб. 83 коп.; пеню в размере 36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Липецкой области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно подп. 2 п. 1.2. ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере … 49 500 рублей за расчетный период 2024 года …, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 19.01.2024 года, с присвоением ОГРНИП №. 22.03.2024 года ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2024 год с учетом частичного погашения сформировалась недоимка в размере 563 руб. 83 коп.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № 25915 об уплате недоимки в размере 567 руб. 83 коп. и пени в размере 11 руб. 50 коп. по состоянию на 16.05.2024 года, в срок до 18.06.2024 года.

Факт направления данного требования подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

Решением УФНС России по Липецкой области от 10.07.2024 года № 116961, в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 16.05.2024 года № 25915, с ФИО2 взыскана задолженность в размере 595 руб. 99 коп.

Таким образом, требование об уплате задолженности извещает налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС, образовавшегося ввиду неосуществления уплаты совокупной налоговой обязанности, сформированной и учтенной на ЕНС на основаниях, предусмотренных пунктом 5 статьи 11.3 Кодекса.

В установленный срок задолженность по уплате недоимки по страховым взносам и пени административным ответчиком не погашена.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском, суд руководствуется следующим.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

По состоянию на 16.05.2024 года в отношении ФИО2 сформировано отрицательное сальдо, включающее в себя недоимку в размере 567 руб. 83 коп. и пеню в размере 11 руб. 50 коп., срок для исполнения требования установлен до 18.06.2024 года.

Шестимесячный срок обращения в суд, в соответствии с требованием № 25915, истекал 18.12.2024 года.

Вместе с тем, абзацем пятым подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ закреплено, что в случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Коль скоро ФИО2 прекратила статус индивидуального предпринимателя 22.03.2024 года, налоговому органу надлежало обратиться в суд в срок до 22.09.2024 года.

УФНС России по Липецкой области обратилось к мировому судье судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за 2024 год за счет имущества физического лица в размере 603 руб. 83 коп., включающей в себя задолженность по налогам в размере 567 руб. 83 коп., пени в размере 36 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Левобережного судебного района г. Липецка от 06.11.2024 года вышеуказанное заявление было возвращено заявителю в связи с тем, что место жительства должника не относится к территориальной подсудности мирового судьи данного судебного участка.

14.11.2024 года УФНС России по Липецкой области вновь обратилось к мировому судье судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 той же самой задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка от 18.11.2024 года в принятии вышеуказанного заявления было отказано ввиду истечения шестимесячного срока обращения в суд после прекращения должником статуса индивидуального предпринимателя.

Настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 23.12.2024 года, что усматривается из почтового конверта.

В настоящем случае суд приходит к выводу, что срок обращения с заявлением о взыскании страховых взносов, пени был пропущен налоговым органом без уважительной причины. Заявления о вынесении судебного приказа уже были поданы по истечении шестимесячного срока, установленного абзацем пятым подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. Доказательств невозможности своевременного обращения в суд административным истцом предоставлено не было. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют. Административным истцом не предоставлено достаточных, относимых и допустимых доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременного обращения с надлежаще оформленным заявлением о вынесении судебного приказа. После прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и неисполнения требования об уплате задолженности у налогового органа имелось достаточное время для обращения в суд, однако таковое заявление было подано административным истцом с нарушением срока подачи заявления, установленного ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах срок обращения с административным иском не может быть восстановлен.

Коль скоро срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа был административным истцом пропущен, доказательств уважительности причин его пропуска суду не предоставлено, суд считает отказать в удовлетворении административного иска УФНС России по Липецкой области к ФИО2 о взыскании страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2024 год в размере 567 руб. 83 коп., пени в размере 36 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Липецкой области к ФИО2 (ИНН №) о взыскании страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2024 год в размере 567 рублей 83 копейки, пени в размере 36 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.