Судья: Галаганова О.В. Дело № 11 - 1487/2018

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Киржачтеплоэнерго» ФИО1 на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Киржачтеплоэнерго» по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением постановление государственного инспектора Южного МУГАДН от 10 мая 2018 года № 3007 ООО «Киржачтеплоэнерго» (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор Общества ФИО1 обжаловал его в суд.

Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 августа 2018 года постановление государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Директор Общества подал жалобу в Ростовский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку в деле имеется как разрешение на перевозку опасных грузов. 

Защитник Общества в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствует элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как было установлено должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств, 12 марта 2018 года в 12.00 водитель 

<

Л.> управляя автомобилем DAF, государственный регистрационный знак 

<

******> осуществлял перевозку опасного груза 2 класса опасности (сжиженного газа) без специального разрешения, полученного в порядке, установленном главой 8.1 ДОПОГ.

Правонарушение выявлено на 993 км автомобильной дороги М-4 «ДОН». Этими действиями Общество, являющееся перевозчиком опасного груза, нарушило требования ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», гл. 8.2 приложения В ДОПОГ и Разд. III, п. 1.1. Приложения Минтранса РФ от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

По указанным фактам в отношении Общества был составлен протокол № 3007 от 18 апреля 2018 года об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда не нашел оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ Приложения А установлено, что на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 ноября 2017года №900 разработан Административный регламент по выдаче свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, который определяет сроки, порядок и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с выдачей свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП Российской Федерации. 

Представленные доказательства, а именно протокол № 3007 от 18.04.2018, путевой лист от 11.03.2018 № 2054.08.21018, товарно-транспортная накладная № 307 от 11.03.2018 и другие доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценивались судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Вопреки утверждению заявителя, из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судебной инстанции о доказанности его вины в совершении описанного выше административного правонарушения. 

Довод о наличии свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов основано на неправильном толковании положений ДОПОГ.

Согласно примечанию в подразделе 9.1.3.5 ДОПОГ Свидетельство должно быть возвращено выдавшему его учреждению: после прекращения эксплуатации транспортного средства; если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику указанному в графе 5; по истечении срока действительности Свидетельства и если существенно изменились одна или несколько характеристик транспортного средства.

Из этого примечания следует, что свидетельство перестает быть действительным, если произошел переход транспортного средства к другому перевозчику или собственнику.

Как следует из упомянутого путевого листа, транспортное средство, которым управлял 

<

Л.> и на которое было выдано разрешение на перевозку опасных грузов, перешло во владение и пользования Общества.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильной оценке всех доказательств по делу и, как следствие, о необоснованности вынесенных постановления должностного лица Южного МУГАДН и решения судьи районного суда. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения, при привлечении Общества к ответственности, не допущено.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Киржачтеплоэнерго» по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ .. оставить без изменения, жалобу директора Общества ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: