УИД: 56RS0018-01-2021-005311-31

№2-4664/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 29 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 02.06.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа.

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет требований, окончательно просил: признать частично незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 02.06.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 06.10.1988г. по 11.11.1990г. – электрогазосварщик ...

с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...»;

с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...

с 01.01.1992г. по 10.01.1995г. – газоэлектросварщик на резке и ручной сварке ПМК «...

в страховой стаж: с 29.02.2020г. по 22.11.2020г. (00л.07м.28д.)– период работы дворник-озеленитель ООО ...» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 22.11.2020г.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом увеличения предмета требований поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №2 от 22.08.1956г. пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список N от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 02.06.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в числе прочих, следующие периоды:

с 06.10.1988г. по 11.11.1990г. – электрогазосварщик ...» и с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...», так как не представлены документы, подтверждающие занятость на видах сварки, льготной справки нет;

с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...» и с 01.01.1992г. по 10.01.1995г. – слесарь ... поскольку наименование должностей «слесарь, сварщик» не предусмотрено Списком от 1991г., льготные справки не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 05 месяцев 02 дня, при требуемом стаже мужчине в возрасте 56 лет - 10 лет, продолжительность страхового стажа составила – 24 года 06 месяцев 16 дней, требуется 25 лет.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с 06.10.1988г. по 11.11.1990г. – электрогазосварщик ... и с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...», суд приходит к следующему выводу.

Записями в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов подтверждается, что ФИО1 с 06.10.1988г. принят переводом в ... электросварщиком 4 разряда (основание: приказ N/к от 06.10.1988г.), 11.11.1990г. уволен по собственному желанию, на основании приказа N-к от 11.11.1990г. С 19.11.1990г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда ...» (основание: приказ N от 19.11.1990г.), 29.07.1991г. уволен переводом в ...» (основание: приказ от 29.07.1991г. Nк).

Трудовая книжка в соответствии со с т. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все записи внесены четко, с указанием оснований (приказов).

Из указанных сведений в архивных справках Муниципального архива администрации МО ... от 09.11.2018г. N, N следует, что в документах архивного фонда АООТ «...» имеются записи о работе истца. Так, приказом директора завода N от 06.10.1988г. ФИО1 в связи с реорганизацией ...» 06.10.1988г. принят переводом электрогазосварщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда. Приказом N от 11.11.1990г. ФИО3 уволен по собственному желанию с 11.11.1990г. Приказом N от 19.11.1990г. ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком, уволен 29.07.1991г. на основании приказа N от 29.07.1991г.

Таким образом, сведения, указанные в архивных справках, содержат ссылку на приказы о приеме на работу, аналогичные приказы указаны в трудовой книжке ФИО1, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В дипломе серии Г N на имя ФИО1 профессия истца также указана «электрогазосварщик». 

Иных дополнительных доказательств, подтверждающих характер и условия труда в спорные периоды, истец в силу объективных причин не имеет возможности представить, поскольку согласно справке о реорганизации предприятий, выданных Муниципальным архивом администрации МО ..., АООТ «... признаны банкротом и ликвидированы (основание: решение Арбитражного суда ... от 21.11.2001г. №N

Поскольку истец в спорный период времени работал в должности электрогазосварщика, подтверждение вида работ при которой в спорный период не требовалось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж истца периодов работы с 06.10.1988. по 11.11.1990г. – электрогазосварщик Адамовского межхозяйственного объединения ...» и с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...», что суммарно составит 02г.09мес.17дн. Решение начальника УПФР в г.Оренбурге в этой части признается незаконным.

Подлежат удовлетворению и требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 принят с 20.01.1986г. на должность сварщика в совхоз «...» (основание приказ от 22.01.1986г.), с 14.10.1988г. уволен в порядке перевода в связи с передачей цеха ЖБИ кирпичному заводу (основание приказ от 06.10.1988г.).

Из архивной справки муниципального архива администрации МО ... от 09.11.2018г. N в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «... в книгах приказов директора совхоза «... по личному составу за период с 20.01.1986г. по 14.10.1988г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ N-к по совхозу ...» принят на работу сварщиком с 20.01.1986г., приказом N-к ФИО1 сварщику предоставлен отпуск с 08.12.86г. по 3.01.87г., приказом N-к от 28.11.1987г. ФИО1 – газоэлектросварщику предоставлен очередной отпуск с 1.12. по 28.12.1987г. 

В архивной справке от 03.04.2019г. N, также указано, что в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «... в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работников совхоза «...» за период с 20.01.1986г. по 14.10.1988г. имеются сведения о начислении ФИО1

Как следует из диплома серии Г N от 03.07.1982г. ФИО1 прошел обучение в ..., по окончании ему присвоена квалификация «электрогазосварщика 3 разряда».

Кроме того, выдано удостоверение сварщика от 03.07.1982г., которое подтверждает что ФИО1 допущен к электрогазосварке малоуглеродистых и легированных сталей во всех пространственных положениях швов по третьему разряду.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Информационным письмом Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 г., то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству. 

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочную пенсию стали пользоваться электросварщики ручной сварки.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...», так как он был до 01.01.1992, необходимо руководствоваться Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка №2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, суд полагает, что работа истца в период с 20.01.1986г. по 05.10.1988г., дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурге об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до ..., в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку, поэтому исковые требования о признании названного решения в данной части незаконным подлежит удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...», что составляет 02г.08мес.16дн.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место в период действия Списка №2 от 26.01.1991г.: с 01.01.1992г. по 10.01.1995г. газоэлектросварщика на резке и ручной сверке ПМК «..., поскольку истцом не подтвержден льготный характер работы.

Списком №2 от 26 января 1991г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 г. было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца и период работы с 01.01.1992г. по 10.01.1995г. в должности слесарь ... так как наименование должности не предусмотрено Списком от 1991г., трудовая книжка не содержит информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ в указанной организации, льготная справка не представлена.

В трудовой книжке истца в отношении спорного периода указано, что с 30.07.1991г. он принят переводом на должность газоэлектросварщика 3 разряда в ПМК «Орскагропроммехмонтаж», с 01.07.1992г. закреплен за автомашиной, с 29.03.1993г. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, с 17.06.1993г. ПМК «... переименовано в АОЗТ ...», 10.01.1995г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки от 11.04.2019г. N, в архивном фонде АОЗТ «...» имеются сведения о работе ФИО1: в разделе «Назначения и перемещения» в графе дата указано: «30.07.991г. профессия истца указана «г/эл.сварщик» (так в документах). В графе дата «29.03.93г.» цех «адамовский», в графе профессия «газоэл.сварщик». В приказе начальника по личному составу от ...N ФИО1 – сварщик Адамовского п/участка уволить по собственному желанию с 10.01.95г. В расчетных ведомостях значится ФИО1 с августа 1991г. по январь 1995г. – г.эл.сварщик 3 разряда, слесарь 3 разряда (с 1992г.) так в документе. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал в должности газоэлектросварщика.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалы дела не представлено. 

Поскольку в указанные периоды работы истца действовал Список № 2 от 1991, которым предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а представленные в материалы дела документы (архивные справки, трудовая книжка) не содержат информацию о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работы в ПМК «...», суд приходит к выводу о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Сам факт работы газоэлектросварщиком, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

В связи с чем решение ответчика в данной части признается судом законным и обоснованным, а требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению. 

ФИО1 также заявлены требования о включении в его страховой периода работы с 29.02.2020г. по 22.11.2020г. (07м.28д.) – дворник-озеленитель ООО «...

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что с 01.04.2019г. и по настоящее время истец трудоустроен в ООО ...» в должности дворника-озеленителя. 

Кроме того, факт работы истца также подтверждается справкой от 12.07.2021г., согласно которой ФИО1 действительно работает в ООО «... в должности дворника-озеленителя. Страховые взносы начислены, удержаны и перечислены в полном объеме. 

Представитель ответчика вышеуказанные документы не оспаривала, оснований не доверять им у суда не имеется. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что периоды работы в ООО «... зачтены в страховой стаж истца на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Поскольку сведения о работе истца в ООО ...» после 29.02.2020г. у пенсионного органа отсутствовали, период работы не был зачтен в страховой стаж. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 28.07.2004г. Индивидуальные сведения за периоды работы в ООО ...» представлены с 17.12.2018г. по 29.02.2020г.

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной трудовой книжке и справке о работе, истец осуществляет трудовую деятельность в ООО ...». Трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ООО «...» с 01.03.2020г. по 22.11.2020г., суд, руководствуясь положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к обоснованности заявленных требований и включении в страховой стаж периодов работы, однако с 01.03.2020г. и по 20.03..2020г.

При этом суд исходит из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о приеме со ссылкой на соответствующий приказ работодателя, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации.

Условием включения периодов работы в страховой стаж лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, является уплата страховых взносов, что относится к обязанности работодателя застрахованного лица и отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего спорные периоды работы из общего стажа работы истца и необходимости включения в страховой стаж периодов с 01.03.2020г. по 20.03.2020г.- дворник-озеленитель ООО «...

Поскольку оценка пенсионных прав истца ответчиком проведена на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, оснований для зачета в страховой стаж периодов, имевших место после обращения истца с заявлением о назначении пенсии (с 21.03.2020г. по 22.11.2020г.) у суда не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы с 01.03.2020г. по 20.03.2020г. – дворник-озеленитель в ООО «... 

С учетом включенных судом в специальный и страховой стаж периодов продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 05л.11м.05дн. (05л.06м.03дн.+05м.02дн..), что менее требуемых 10 лет мужчине в возрасте 56 лет, страхового стажа – 24г.07м.06д. (24г.06м.16д.+20д.), поэтому правовых оснований для понуждения ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2020г. (с момента достижения возраста 57 лет) в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 02.06.2020г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза ...»;

с .... по 11.11.1990г. – электрогазосварщик ...

с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...

в страховой стаж:

с 01.03.2020г. по 20.03.2020г. – дворник-озеленитель ООО ... 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 20.01.1986г. по 05.10.1988г. – сварщик совхоза «...»;

с .... по 11.11.1990г. – электрогазосварщик ...

с 19.11.1990г. по 29.07.1991г. – газоэлектросварщик ...»;

в страховой стаж:

с 01.03.2020г. по 20.03.2020г. – дворник-озеленитель ООО ... 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова 

Копия верна

Судья

Секретарь