Дело № 2-295/2025

УИД 69RS0013-01-2025-000122-82 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 марта 2025 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре судебного заседания Кулик Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ПАО «Россети Центр» о защите прав потребителя, понуждению к исполнению договора технического присоединения к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» о защите прав потребителя, понуждении к исполнению договора технического присоединении к электрическим сетям, взысканию морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 01.01.2020 года между ним и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения №6940412390, в соответствии с приложением к которому адрес энергопринимающего устройства: 

<

адрес>, склад, нежилое строение.

17.06.2022 года между ним и ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго, заключен договор типовой №4220870 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в случае присоединения объектов заявителей, указанных в пунктах 12.1, и 14 Правил ТП».

В соответствии с п. 1 данного договора сетевая организация (ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго) принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) вводного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энеропринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВТ, ввод трехфазный,

- Категория надежности, третья,

- Класс напряжения, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ,

- Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. 

В соответствии с п. 3 указанного договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 2 договора) 

В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора. 

В соответствии с п. 12 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29.12.2021 года №565-нп, №2-нп от 13.01.2022 г, №47-нп от 29.04.2022 года составляет 255565, 8 рублей, в т.ч. НДС 20% 42594, 3 р. 

В соответствии с п. 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении пят рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией, 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 60 дней со дня оплаты первого платежа, но не позже дня фактического присоединения, 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня фактического присоединения, 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. 

Истцом, во исполнение условий договора технологического присоединения оплата внесена в полном объеме тремя платежами: 38334, 87 рублей 17.06.2022 года на основании платежного поручения №114 от 17.06.2022 г.. 22.12.2022 г. на основании платежного поручения №248 оплачено 77000 рублей, 14.11.2023 года на основании платежного поручения №199 произведена оплата в размере 120 000 рублей, итого на общую сумму 235334,87 рублей. Все условия по договору Истцом выполнены в полном объеме.

Ответчиком до настоящего времени не выполнены условия договора по осуществлению фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачу) напряжения и мощности, составлении при участии заявителя акта об осуществлении технологического присоединения.

Соответствии с п. 21 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Согласно п. 3 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии..." (далее по тексту правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 г., сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подп. а(2) п. 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно подп. "г" п. 25 (1) Правил N 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий - мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с абз. 8 п. 2 Правил сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 4 месяцев для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности; 1 год - максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Согласно п. 30 Правил в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (п. 28 Правил) случае несоблюдения любого из указанных в п. 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (п. 29 Правил).

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» - Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что ответчиком нарушены условия договора, полагает, что в результате действий (бездействий) ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000 рублей, поскольку с 2022 года, не смотря на исполнение обязательств с его стороны, ответчиком свои обязательства по договору не исполнены. 

Просит суд обязать ответчика - ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго), в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить условия типового договора №42210870 от 17.06.2022 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Елисеева С.А. в судебное заседание не явились. Судом о месте, дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1– адвокат Елисеева С.А. представила в суд письменную позицию по делу, из которой следует, что заявленные истцом ФИО1, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит удовлетворить в полном объеме. Доводы, изложенные в отзыве на исковое заявления, полагает необоснованными, поскольку, указанные доводы основываются на невозможности исполнить в установленный договором срок по причине недостаточности денежных средств в составе регулируемого тарифа и наличие дефицита источника финансирования. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом на ответчике лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

В соответствии с п. 21 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ - Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, довод ответчика относительно невозможности исполнения взятых на себя по договору обязательств, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований. 

Необоснованным полагает и ссылку ответчика на решение Тверского областного суда от 21 февраля 2023 года по делу №3а-12/2023, вступившим в законную силу 30 мая 2023 года, поскольку указанным решением постановлено: административные исковые требования ПАО «Россети Центр» удовлетворить. Признать не действующими с даты принятия:

- приказ Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 29 декабря 2017 года № 590-нп «О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на период 2018 - 2022 годов» в редакции приказа от 29 декабря 2021 года № 572-нп в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» без учета оплаты потерь, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Тверской области на 2022 год в размере 5792 713,14 тыс. руб.;

- приказ ГУ РЭК Тверской области от 29 декабря 2021 года № 5736-нп «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям на 2022год» в редакции приказа от 24 октября 2022 года № 133-нп: в части установления одноставочных и двухставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области, поставляемой прочим потребителям, на 2022 год, в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - 5 792 713,14 тыс. руб.

Возложить на Главное Управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области обязанность в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения принять новые нормативные правовые акты, заменяющие признанные не действующими в части приказы.

Из указанного решения никоим образом не следует, что оно освобождает ответчика от исполнения взятых на себя по договору обязательств, что так же нашло свое отражение в Апелляционном определении Тверского областного суда от 17.10.2024 года дело № 2-561/2024 (№ 33-4569/2024), от 03.10.2024 года дело № 2-538/2024 (№ 33-4386/2024). Несостоятельным полагает и ссылку на решение Щербинского районного суда гор. Москвы от 07.06.2024 года по делу №2-7047/2024 поскольку, как следует из информации на сайте Щербинского районного суда гор. Москвы, указанное решение не вступило в законную силу, в июне 2024 года истцом подана апелляционная жалоба.

Просит судебное заседание, назначенное на 10.03.2025 года провести в ее отсутствие и отсутствие истца ФИО1 

От ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» поступили письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что ПАО «Россети Центр» по заявленным требованиям возражает по следующим основаниям.

Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» является территориальной организацией и функционирует в условиях регулируемой деятельности, где основной вид - это оказание услуг по передаче электрической энергии. Деятельность ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» подлежит государственному регулированию. Соответственно, все необходимые мероприятия, направленные па обеспечение надежного и безопасного функционирования электроэнергетики, могут быть обеспечены только за счет тарифных средств.

Однако ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится Истец. На основании изложенного, параметры тарифного регулирования не позволяют обеспечить финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств и по факту финансируется за счет заемных средств. Отсутствие источника финансирования связано с тем, что расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВТ не были включены в тарифы на передачу электроэнергии на 2019-2022 год для филиала ПАО Росстери Центра – Тверьэнерго в качестве выпадающих доходов сетевой организации.В соответствии с п. 87 Основ Ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года №1178, расходы сетевой организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВТ, включаются в тариф на передачу электроэнергии в качестве выпадающих доходов сетевой организации.

Законом об электроэнергетике государственное регулирование и контроль в электроэнергетике закреплено за субъектами Российской Федерации. Таким образом, на уровне субъекта РФ определяется экономически обоснованный уровень тарифа, достаточного для поддержания электросетевого оборудования в нормативном состоянии и выполнении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей максимальной мощностью до 150 кВТ. Однако результаты тарифного регулирования Филиала не учитывают финансирование мероприятий по технологическому присоединению за счет тарифных средств. Это связано с тем, что расходы на реализацию присоединения льготных категорий потребителей не учитываются в составе сетевого тарифа.

При данных обстоятельствах, филиал объективно был лишен возможности выполнить в установленный срок мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца. 

Важное значение для филиала приобрело решение Тверского областного суда. Так, 21.02.2023 Тверским областным судом было принято решение по делу № За- 12/2023 по административному иску ПАО «Россети Центр» об оспаривании приказов Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, о признании недействующими с даты принятия следующие приказы:

- приказ Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» года № Тверской области от 29.12.2017 года. № 590-нп «О долгосрочных параметрах на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» на период 201 8-2022 годов» в редакции приказа от 29.12.2021 года № 572-нп в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» без учета оплаты потерь, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Тверской области на 2022 год в размере 5 792 713, 14 тыс. руб.;

- приказ ГУ РЭК Тверской области от 29.12.2021 года№ 5736-ип «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые на территории Тверской области потребителям на 2022 год» в редакции приказа от 24.10.2022 года № 133-нп: в части установления одностоечных и двухставочных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тверской области, поставляемой прочим потребителям, на 2022 год, в части установления необходимой валовой выручки филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - 5 792 713,14 тыс. руб.

Так, решение Тверского областного суда доказывает, что филиал не мог фактически выполнять обязательства по договорам технологического присоединения по тем тарифам и с теми денежными средствами, которые были выделены на период 2018-2022 годов.

Данная позиция нашла свое отражение и в решениях судов общей юрисдикции. Так, Щербинским районным судом г. Москвы (дело №2-7074/2024) от 07.06.2024 года по иску ФИО2) было отказано в удовлетворении заявленных требований ввиду не исполнения обязанности, предусмотренной п 16.6 Правил технологического присоединения. 

Ответчик возражает против заявленных исковых требований в части взыскания морального вреда в размере 50 000 рублей, так как указанная сумма завышена и не подтверждена.

На основании вышеизложенного просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ПАО "Россети Центр" в судебное заседание не явился. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в редакции, действовавшей до 11.04.2020 года) (далее - Правила технологического присоединения), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) (подпункт «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения – в редакции, действовавшей до 11.04.2020 года).

Судом установлено, что 01.01.2020 года ФИО1 и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения №6940412390, в соответствии с приложением к которому адрес энергопринимающего устройства: 

<

адрес>, склад, нежилое строение. 

17.06.2022 года между Публичным акционерным обществом «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» и ФИО1 был заключён договор № 4220870 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в случае присоединения объектов заявителей, указанных в пунктах 12.1, и 14 Правил ТП» (далее по тексту договор).

В соответствии с п. 1 договора сетевая организация (ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - Тверьэнерго) принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) вводного устройства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энеропринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВТ, ввод трехфазный,

- Категория надежности, третья,

- Класс напряжения, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 кВ,

- Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. 

В соответствии с п. 3 договора технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения складского здания/помещения, расположенного (которое будет располагаться): месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка:69:42:0070815:11).

В соответствии с п. 9 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств. 

В соответствии с п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора. 

В соответствии с п. 12 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области от 29.12.2021 года №565-нп, №2-нп от 13.01.2022 г, №47-нп от 29.04.2022 года составляет 255565, 8 рублей, в т.ч. НДС 20% 42594, 3 р. 

В соответствии с п. 13 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 

15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении пят рабочих дней со дня выставления счета на оплату сетевой организацией, 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 60 дней со дня оплаты первого платежа, но не позже дня фактического присоединения, 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня фактического присоединения, 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. 

Как обоснованно указано ФИО1 он произвел оплату по договору технологического присоединения, что подтверждается платежным поручением №199 от 14.11.2023 года на сумму в размере 120000 рублей, платежным поручением №114 от 17.06.2022 г.. на сумму в размере 38334, 87 рублей, платежным поручением № 248 от 22.12.2022 года на сумму в размере 77000 рублей, итого на общую сумму 235334,87 рублей. 

Таким образом, обязанность по внесению платы за технологическое присоединение и уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий по договору № 4220870 ФИО1 выполнена в полном объёме.

Ответчик, напротив, предусмотренные договором № 4220870 обязательства, включая обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, в установленный срок не выполнил.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом на ответчике лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

Исходя из позиции представителя ответчика, приведённой в отзыве на исковое заявление, последний, ссылаясь на большие затраты на строительство и реконструкцию, выполняемых в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и отсутствия источника финансирования, указал, что недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения перед заявителем, но несмотря на дефицит источников финансирования «льготной» категории заявителей филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» предпринимает все меры по исполнению мероприятий по технологическому присоединению заявителей Тверской области к объектам электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго». Однако при фактическом дефиците источника финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиал объективно лишен возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем, данную позицию суд признает несостоятельной, поскольку она охватывает период за пределами срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный договором № 4220870, и из материалов дела не следует, что договор №4220870, заключенный ФИО1, предусматривает льготное технологическое присоединение. 

Кроме того, ссылка представителя ответчика и на решение Тверского областного суда от 21.02.2023 года, никоим образом не свидетельствуют о доказанности им обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, свидетельствующие, что ответчиком принятые на себя обязательства в соответствии с договором № 4220870, в установленный срок не исполнены, суд приходит к выводу, что на ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» следует возложить обязанность по исполнению данного публичного договора, в том числе с установлением срока исполнения ответчиком настоящего судебного решения, что будет соответствовать положениям части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Однако суд приходит к выводу, что срок в 10 рабочих дней недостаточен для исполнения решения суда, в связи с чем, полагает необходимым установить срок в один месяц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В соответствии со статьёй 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» регламентировано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учётом характера причинённых потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также виновные действия ответчика, нарушающие права и законные интересы истца, суд находит необходимым взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда. 

Однако размер данной компенсации следует определить не в 50 000 рублей, как просит истец, а в 5 000 рублей, полагая, что он в полной мере будет отражать понесённые ФИО1 физические и нравственные страдания, связанные с нарушением его прав, и учитывать требования разумности и справедливости.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учётом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.2, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» о защите прав потребителя, понуждению к исполнению договора технического присоединения к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» исполнить договор №4220870 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.06.2022 года, заключённый с ФИО1 ФИО10, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 ФИО9 в счёт компенсации морального вреда 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала – «Тверьэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года

Судья Светличная С.П.