Дело №2-3703/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-003782-68

Решение

 в окончательной форме принято 12 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре судебного заседания Балданмаксаровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО4 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком, с расположенным на нем жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец ФИО4 просит установить факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ (в границах согласно схеме).

Требования мотивированы тем, что у истца имеются жилой дом с земельным участком по адресу: ... Дом был построен в 1954 году. В указанном доме истец фактически проживает с самого рождения и до настоящего времени. Установление данного факта необходимо заявителю для возникновения права собственности на земельный участок по Закону Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». 

В судебное заседание истец ФИО4, не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. 

Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО6 принятие решение оставил на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на жилище (ст. 40 Конституции РФ). 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.

В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, и свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

По делу следует, что по данным до 27.12.1999 г. ФИО4 не имеет в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории города Улан-Удэ и районов Республики Бурятия. По сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: ...

В свою очередь, истец ФИО4 пользуется земельным участком с условным номером ...., расположенным по адресу: ..., на котором расположен жилой дом.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

Согласно копии сводного оценочного акта от ДД.ММ.ГГГГ по домовладению ... ФИО7 принадлежат самовольно возведенные строения и сооружения, с указанием их восстановительной и действительной стоимости. 

Представлено свидетельство о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом истца является ФИО1, мать ФИО2; свидетельство о смерти ФИО1 I-АЖ ..., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: ... видно, что отец истца ФИО7 указан собственником жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно домовой книге от ДД.ММ.ГГГГ в ... прописан истец ФИО4

АО «Улан-Удэ Энерго» представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что точка поставки по адресу: ... включена в расчет с ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет ... на имя ФИО3).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 21 сентября 2023 г. № 6019-ПСО отказано в предварительном согласовании предоставления ФИО4 земельного участка в собственность бесплатно по адресу ..., на основании того, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

ФИО8, допрошенная судом в качестве свидетеля и предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, показала, что является супругой истца, брак зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ, проживают в ... пер. Школьный совместно с истцом с момента регистрации брака по настоящее время, дом подключен к свету, счета оплачивают. 

ФИО9, допрошенная судом в качестве свидетеля и предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, показала, что приходится истцу соседкой, проживает по адресу: ..., .... Истец проживает в доме с рождения с 1970 года, проживает в доме с женой, дом является жилым.

ФИО10, допрошенный судом в качестве свидетеля и предупрежденный об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, показал, что приходится истцу другом, проживает по адресу: .... Истец проживает в доме всю жизнь, проживает с женой.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.

Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

По представленным стороной истца и ответчика в дело фотографиям и космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на август 2010 года, май 2023 года на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец пользуется земельным участком непрерывно с рождения, и на нем всегда располагалось строение, которое использовалось ФИО4 в качестве жилища. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования истребуемым истцом земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителями в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО4 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако