Мировой судья судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области Плешкова М.В.

Дело № 12-545/2024

(№ 5-212/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

05.07.2024 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации г. Кургана на постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области (вынесено на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области о перераспределении нагрузки мирового судьи судебного участка № 36 судебного района г. Кургана Курганской области) от 21.02.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

мировым судьей судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области 21.02.2024 вынесено постановление, которым Администрация г. Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Администрация г. Кургана обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что предусмотренный Бюджетным кодексом Российской Федерации порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должен применяться также и при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафа с бюджетной организации, а именно исполнительный документ должен направляться в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета. Согласно решению Курганской городской думы от 26.09.2016 № 188 таким органом является Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, однако, постановление о назначении административного наказания УФССП России по Курганской области не направлялось на исполнение в указанный орган.

Представитель Администрации города Кургана на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще.

Представитель УФССП России по Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установлено, что постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области от 14.08.2023 Администрация г. Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 14.09.2023 указанное постановление оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 27.09.2023, штраф подлежал уплате в срок до 27.11.2023.

Юридическим лицом штраф не был уплачен, в связи с чем 18.01.2024 в отношении Администрации г. Кургана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области от 21.02.2024 Администрация г. Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа. И после истечения данного срока неуплата штрафа образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доказательства мировым судьей исследованы в совокупности и им дана правильная правовая оценка.

Постановление вынесено судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности. 

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Административное наказание за правонарушение назначено с соблюдением правил главы 4 КоАП РФ. 

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от причин пропуска срока уплаты.

Доводы жалобы о том, что постановление о назначении административного наказания УФССП России по Курганской области не направлялось на исполнение в Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана, судья находит несостоятельными и расценивает их как способ уйти от ответственности. 

В связи с изложенным, судья считает, что оснований для отмены постановления не имеется, процессуальных нарушений не выявлено, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана Курганской области от 21.02.2024 о привлечении Администрации г. Кургана к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб. – оставить без изменения, жалобу Администрации города Кургана – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и в соответствии со статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном статьями 30.2 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Возможен пересмотр решения в порядке статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ при подаче жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.В. Суханова