Дело №2а-1822/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Лайпановой З.Х., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 и 2018 годы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 и 2018 годы на общую сумму 2 048 рублей пени в размере 33 рубля 40 копеек.

В обоснование иска указано, что налогоплательщику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4 000 кв.м., доля в праве 1/1, с кадастровым (условным) номером (номер обезличен) и кадастровой стоимостью 1 024 320 рублей, расположенный по адресу: (адрес обезличен ), дата регистрации права – 25 декабря 2014 года, для ведения личного подсобного хозяйства, категория – земли населенных пунктов. Истцом ответчику ФИО2 были направлены налоговые уведомления (номер обезличен) от 14 августа 2018 года и (номер обезличен) от 01 августа 2019 года, а также выставлены требования (номер обезличен) от 01 февраля 2019 года и (номер обезличен) от 25 февраля 2020 года, соответственно, об уплате земельного налога за 2017, 2018 годы. В связи с неисполнением налогоплательщиком – административным ответчиком ФИО2 в установленные вышеуказанными требованиями сроки обязанности по уплате транспортного и земельных налогов административный истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, поскольку мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района 02 декабря 2022 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике о выдаче судебного приказа, ввиду пропуска налоговым органом процессуального срока для подачи заявления. 

В соответствии с нормами части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых в судебное заседание не является обязательной и таковой судом также не признана. 

Ввиду неявки сторон в судебное заседание в соответствии с нормами части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные административным истцом, суд приходит к следующему. 

В соответствии с нормами подпунктов 9, 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Нормами части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции, являющейся контрольным органом, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с нормами части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если суммарная задолженность не превысила 10 000 рублей. 

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района от 02 декабря 2022 года в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике о выдаче судебного приказа было отказано ввиду пропуска налоговым органом процессуального срока для подачи заявления.

Исходя из изложенного и требований части 2 статьи 48 НК РФ, согласно которым заявление о взыскании налога и пени может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) не позднее шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, срок обращения УФНС по КЧР к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек 18 сентября 2022 года, при том, что УФНС по КЧР к мировому судье обратился 02 декабря 2022 года, а в суд с административным иском 13 сентября 2023 года.

В тоже время, в соответствии с нормами пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с нормами части 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом УФНС по КЧР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием следующих причин, подлежащих признанию уважительными причинами: в отношении индивидуального предпринимателя предусмотрен бесспорный порядок взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет РФ, который не предусматривает за собой обращение в суд; по состоянию на текущую дату, все предусмотренные налоговым законодательством действия, направленные на взыскание задолженности в соответствии со статьями 69,70,46,47 НК РФ были выполнены, однако, обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на день подачи заявления в суд налогоплательщиком не исполнена, в то же время взыскание задолженности по налогам, сборам, страховым взносам в бесспорном порядке с физического лица налоговым кодексом не предусмотрено.

Принимая во внимание количество и характер объекта налогообложения, принадлежащих ФИО2, наличие у нее недоимки по обязательным платежам за 2017-2018 годы, а также непродолжительность пропущенного срока, составляющего два месяца одиннадцать дней, совокупность указанных административным истцом причин пропуска суд признает уважительной и считает возможным, удовлетворив ходатайство административного истца, восстановить последнему пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в части 1 статьи 3 НК РФ. 

В соответствии с нормами статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является законно установленным местным налогом.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, при этом, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания административного искового заявления и представленных сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица, судом установлено, что административному ответчику ФИО2 с 25 декабря 2014 года и по настоящее время на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 4000 кв.м., доля в праве 1/1, с кадастровым (условным) номером (номер обезличен) и кадастровой стоимостью 1 024 320 рублей, расположенный по адресу: (адрес обезличен ).

Как усматривается из представленных материалов, рассматриваемый административный иск заявлен к административному ответчику ФИО2 в отношении недоимки по земельному налогу за 2017-2018 годы и пени в отношении земельного участка, расположенного в границах сельского поселения. 

Из представленных материалов судом установлено, что административному ответчику ФИО2 административным истцом – налоговым органом было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от 14 августа 2018 года, которым ей было предложено в срок не позднее 03 декабря 2018 года произвести уплату земельного налога за 2017 год в размере 1 024 рубля, указанное налоговое уведомление ФИО2 было направлено заказной почтовой корреспонденцией, однако, в связи с истечением сроков хранения почтовых списков в электронном виде доказательство о вручении было уничтожено (акт об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению № 1 от 26 мая 2023 года, что подтверждается скриншотом в программе АИС Налог -3 (л.д.45-46). 

Судом установлено, что ввиду не уплаты к установленному сроку указанных сумм транспортного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО2 было направлено требование (номер обезличен) от 01 февраля 2019 года, коим последней было предложено в срок до 18 марта 2019 года произвести уплату земельного налога за 2018 года в размере 1 024 рубля и пени в размере 15 рублей 50 копеек, указанное требование ФИО2 было направлено 19 февраля 2019 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком (номер обезличен) от 19 февраля 2019 года (л.д. 26). 

Из представленных материалов судом установлено, что административному ответчику ФИО2 административным истцом – налоговым органом было направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от 01 августа 2019 года, которым ей было предложено в срок не позднее 02 декабря 2019 года произвести уплату земельного налога за 2018 год в размере 1 024 рубля, указанное налоговое уведомление ФИО2 было направлено 13 августа 2019 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком (номер обезличен) от 13 августа 2019 года (л.д. 49). 

Судом установлено, что ввиду не уплаты к установленному сроку указанной суммы земельного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО2 было направлено требование (номер обезличен) от 25 февраля 2020 года (л.д. 20-21), коим последней было предложено в срок до 21 апреля 2020 года произвести уплату: земельного налога за 2019 год в размере 1 024 рубля и пени в размере 17 рублей 90 копеек, указанное требование ФИО2 было направлено 28 февраля 2020 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком (номер обезличен) от 28 февраля 2020 года. 

Представленными административным истцом доказательствами подтверждены факты наличия в 2017-2018 годах в собственности административного ответчика ФИО2 земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, являющегося объектом налогообложения; наличия у административного ответчика ФИО2 на день обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском недоимки за 2017-2018 годы по земельному налогу в размере 2 048 рублей и пени в размере 33 рубля 40 копеек.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, административным ответчиком ФИО2 не представлено, суд основывает решение на представленных административным истцом и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

Учитывая наличие налоговой недоимки по земельному налогу на день выставления налоговым органом требования об уплате недоимки и пени, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика ФИО2 обязанности по уплате пени, начисленной на недоимку по земельному налогу. 

При изложенных обстоятельствах суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства о налогах и сборах, приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административным истцом Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике исковых требований. 

Расчет административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике недоимки по земельному налогу за 2017-2018 годы, а также пени на недоимку по земельному налогу в отношении административного ответчика ФИО2 суд признает арифметически верным и соответствующим требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, решению Совета Псыжского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики № 17 от 19 августа 2016 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, при этом, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета Российской Федерации. 

Кроме того, в силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017-2018 годы и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН (номер обезличен), (дата обезличена) года рождения, уроженка (адрес обезличен ), зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: Карачаево(адрес обезличен ), в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике недоимку по земельному налогу за 2017-2018 годы в размере 2 048 (две тысячи сорок восемь) рублей и пени в размере 33 (тридцать три) рубля 40 (сорок) копеек, а всего на общую сумму 2 081 (две тысячи восемьдесят один) рубль 40 (сорок) копеек, подлежащей уплате в виде единого налогового платежа на единый налоговый счет налогоплательщика.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий – судья подпись З.Х. Лайпанова