Дело №12-537/17

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 18.07.2017

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Корастелевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корастелевой Е.А., выступающей в интересах Правительства Ульяновской области, на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым 

Правительство Ульяновской области, расположенное по адресу: г

<

адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Существо правонарушения выразилось в том, что региональное Правительство до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера – организовать охрану муниципального образовательного учреждения (

<

данные изъяты> путем заключения договора с охранной организацией, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Правительства обратился в суд с просьбой о его отмене, указав, что приведенные в соответствующем исполнительном листе требования фактически исполнены. Так, на запрос Правительства ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Ульяновской области сообщило, что заключить договор между образовательной организацией и специализированной охранной организацией на охрану не представляется возможным в связи с тем, что в МО «Тереньгульский район» отсутствуют организации, способные оказывать охранные услуги, отдел вневедомственной охраны в р.п.Тереньга физическую охрану образовательных организаций не осуществляет. В этой связи в штатном расписании школы введены должности сторожей, для которых разработана инструкция по организации антитеррористической безопасности, в которой прописан порядок оповещения по служебному мобильному телефону органов правоохраны и МЧС при террористической угрозе или возникновении иной чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании Корастелева Е.А. поддержала доводы жалобы, дополнив, что в настоящее время исполнительные производства в отношении других должников окончены в связи с фактическим исполнением решения суда. 

Представители МОСП на заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Изучив и проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Правительство Ульяновской области в числе других должников возложена обязанность организовать охрану муниципального образовательного учреждения (МОУ) «

<

данные изъяты>» путем заключения договора с охранной организацией.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ МОСП возбуждено исполнительное производство №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ должностные лица МОСП посчитали, что названное решение Правительством Ульяновской области не исполнено, в связи с чем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ и выставлено соответствующее требование.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вновь пришел к выводу о неисполнении решения Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Правительства к административной ответственности за данное правонарушение.

Между тем, в судебном заседании было установлено, что в производстве ОСП по 

<

адрес> находились исполнительные производства №№, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, возбужденные в отношении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» и МУОО МО «

<

данные изъяты> соответственно, в целях обязания данных учреждений организовать охрану в указанной общеобразовательной школе путем заключения договора с охранной организацией.

При этом ДД.ММ.ГГГГ все три исполнительных производства были окончены фактическим исполнением.

По смыслу закона решения должностных лиц, принятые в пределах их компетенции и неоспоренные в установленном порядке, имеют обязательное значение. 

Поскольку при рассмотрении настоящей жалобы достоверно установлено, что должностные лица ФССП пришли к выводу, что решение суда, неисполнение которого вменено Правительству Ульяновской области, фактически исполнено, то в данном случае событие административного правонарушения отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, к которым, в том числе, относится и отсутствие события административного правонарушения, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 KoAП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Правительства Ульяновской области отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев