№ 2-2989/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Бестужевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением (№) от (дата) ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с (дата) Основным документом, подтверждающим факт работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является трудовая книжка. Ответчиком необоснованно не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

- с (дата) по (дата) - 1 год 11 месяцев 9 дней - служба в вооруженных силах, в льготном исчислении - 3 года 10 месяца 18 дней.

- с (дата) по (дата) - 3 месяца 3 дня, с (дата) по 14.072010 г. - 7 месяцев 11 дней, с (дата) по (дата) - 6 месяцев 5 дней, с (дата) по (дата) - 2 месяца 11 дней - периоды получения пособия по безработице, что в льготном исчислении составляет 1 год 7 месяцев.;

- с (дата) по (дата) -7 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 1 месяц 1 день, с (дата) по (дата) - 5 месяцев 28 дней, с (дата) по (дата) 2 года 4 месяца, с (дата) по (дата) - 5месяцев 1 день - работа в Комсомольском коопзверпромхозе, что льготном исчислении составляет 5 лет 4 месяца 16 дней;

- с (дата) по (дата) - 1 год 29 дней, с (дата) по (дата) – 8 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) – 1 год, с (дата) по (дата) – 11 месяцев, с (дата) по (дата) -1 год 1 день, с (дата) по (дата) - 6 месяцев – работа в ОПП ООО "(иные данные)", что в льготном исчислении составляет 7 лет 9 месяцев 1 день.

- с (дата) по (дата) -4 месяца, с (дата) по (дата) - 10 месяцев., с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 9 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 17 дней, всего 6 лет 1 месяц 18 дней. Итого: 24 года 8 месяцев 23 дня подлежат к включению в стаж работы в районах крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца с (дата) В связи с чем, 

истец просит признать решение ответчика (№) от (дата) в части отказа истцу в досрочном назначении пенсии по старости в части исключения период работы, незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды: - с (дата) по (дата) - 1 год 11 месяцев 9 дней - служба в вооруженных силах, в льготном исчислении - 3 года 10 месяца 18 дней.

- с (дата) по (дата) -3 месяца 3 дня, с (дата) по 14.072010 г. - 7 месяцев 11 дней, с (дата) по (дата) - 6 месяцев 5 дней, с (дата) по (дата) - 2 месяца 11 дней - периоды получения пособия по безработице;

- с (дата) по (дата) -7 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 1 месяц 1 день, с (дата) по (дата) - 5 месяцев 28 дней, с (дата) по (дата) 2 года 4 месяца, с (дата) по (дата) - 5месяцев 1 день - работа в Комсомольском коопзверпромхозе;

- с (дата) по (дата) - 1 год 29 дней, с (дата) по (дата) – 8 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) – 1 год, с (дата) по (дата) – 11 месяцев, с (дата) по (дата) -1 год 1 день, с (дата) по (дата) - 6 месяцев – работа в ОПП ООО "(иные данные)».

- с (дата) по (дата) -4 месяца, с (дата) по (дата) - 10 месяцев., с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 9 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 17 дней, всего 6 лет 1 месяц 18 дней. Итого: 24 года 8 месяцев 23 дня и признать за истцом право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования в части периодов, подлежащих включению с в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и просил включить вместо ранее заявленных следующие периоды: 

- с (дата) по (дата) - 7 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 1 месяц 1 день, с (дата) по (дата) - 5 месяцев 28 дней, с (дата) по (дата) - 2 года 4 месяца, с (дата) по (дата) - 5месяцев 1 день. Всего 3 года 7 месяцев 1 день - работа в (иные данные);

- с (дата) по (дата) - 1 год 29 дней, с (дата) по (дата) – 8 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) – 1 год, с (дата) по (дата) – 11 месяцев, с (дата) по (дата) -1 год 1 день, с (дата) по (дата) - 6 месяцев, с (дата) по (дата) - 4 месяца, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 9 месяцев, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 1 день, с (дата) по (дата) - 10 месяцев 17 дней, всего 11 лет 3 месяца 19 дней - работа в ОПП ООО "(иные данные)». И всего: 14 года 10 месяцев 20 дня. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3, действующие на основании нотариальной доверенности (адрес)5 от (дата), настаивали на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО4, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1, не признала, и пояснила, что решением ответчика от (дата) (№) в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии со спорным решением от (дата) (№) в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ не включены периоды, указанные в исковом заявлении: так как отсутствует установленное законом подтверждение периодов работы в соответствии с ч. 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ п. 2 «а», п. 4, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (и п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) - отсутствуют начисления по заработной плате, и соответственно, отсутствуют начисления и уплата обязательных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также отсутствуют и сведения о продолжительности промыслового периода с начислением заработной платы истцу по конечным результатам работы, соответственно, отсутствует начисление и уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ после завершения промыслового сезона. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации постоянно в течение полного рабочего дня, при условии что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следует учитывать специальный порядок начисления и выплаты заработной платы (иные данные), а также специальный порядок уплаты за указанных работников страховых взносов работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации. При отсутствии сведений о продолжительности промыслового сезона подсчет страхового стажа, и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, может быть осуществлен по фактической продолжительности, то есть с учетом месяцев, в которых начислялась заработная плата и соответственно производилось начисление обязательных платежей. Трудовая книжка не является единственным документом, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях, в определенной местности), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. Когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не предоставлены истцом сведения о причине отсутствия ему начислений заработной платы. Исходя из изложенного, сам факт работы истца в спорные периоды не подтвержден, отсутствуют начисления и уплата страховых взносов, соответственно, отсутствуют основания для включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера вышеуказанных периодов работы. ФИО1 занимался (иные данные). Сдача пушнины производилась предприятию, затем продавалась на международных пушных (иные данные) и расчеты с ним начислялись и выплачивались из расчета 50% от стоимости аукциона. Так как указанные выплаты не являются средствами фонда оплаты труда, пенсионные отчисления с них не начислялись. За каждый год начислялись отпускные из расчета минимального размера оплаты труда. Работодатель - страхователь истца представил ответчику сведения, что заработная плата истцу не начислялась, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производились, т.е. не подтвердил стаж работы истца в спорные периоды. Истцом периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выполняемой в условиях постоянной занятости не подтверждены. Страховой стаж истца с учетом положений п. 4 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ составляет 25 лет 1 месяц 21 день при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 12 лет 2 месяца 21 день при требуемом стаже 20 лет при достижении возраста 55 лет. В связи с чем просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО суду пояснил, что истец знаком, вместе работали в леспромхозе Коппромхоз. В «(иные данные)» работал с истцом, он (ФИО работал поначалу рабочим, потом перевели на сбор дикоросов, потом на охоту перевели промысловиком, был заключен трудовой договор, все документы находились у работодателя. Летом косили сено, собирали ягоды, дикоросы, зимой охотились, уходили в лес на три месяца, и так каждый год работы. Заработная плата выплачивалась работодателем по выходу из тайги, когда сдавали работодателю собранные ягоды, пушнину, и получали заработную плату. Истец работал охотник промысловик потом перевелся егерем. Зарплату получал как и все по выходу из тайги сдельно. Ранее эта профессия давала право на льготную пенсию. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 (дата) приказом от (№) принят (иные данные).

(дата) истец приказом (№) от (дата) уволен в связи с переводом в ООО «(иные данные)» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ.

(дата) приказом (№) от (дата) истец принят (иные данные) в ООО «(иные данные)» на Нижнетамбовском участке.

(дата) приказом (№) от (дата) истец переведен (иные данные) со сдельной оплатой труда на (иные данные) участок.

(дата) приказом (№) от (дата) истец уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ.

ФИО1 (дата) обратился в УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР от (дата) (№) ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера (далее - МПКС), дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закон № 400-ФЗ не включены периоды, указанные в исковом заявлении:

работы в Комсомольском коопзверпромхозе

г. - (дата) - 7 месяцев 1 день,

г. - (дата) - 1 месяц 1 день, 

г. - (дата) - 5 месяцев 28 дней,

г. - (дата) - 2 года 4 месяца, 

г. - (дата) - 5 месяцев 1 день,

периоды работы в ОПП ООО «Промысловик»:

г. - (дата) - 1 год 29 дней

г. - (дата) - 8 месяцев 1 день

г. - (дата) - 1 год

г. - (дата) - 11 месяцев

г. - (дата) - 1 год 1 день

г. - (дата) - 10 месяцев

г. - (дата) - 10 месяцев

г. - (дата) – 10 месяцев

г. - (дата) - 10 месяцев

г. - (дата) - 10 месяцев

г. - (дата) - 9 месяцев

г. - (дата) - 10 месяцев 1 день

(дата) по (дата)- 10 месяцев 17 дней, - так как отсутствует установленное законом подтверждение периодов работы в соответствии с ч. 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ п. 2 «а», п. 4, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) - отсутствуют начисления по заработной плате, и соответственно, отсутствуют начисления и уплата обязательных платежей, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении составляет 25 лет 1 месяц 21 день при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 2 месяца 21 день при требуемом стаже 20 лет при достижении возраста 55 лет. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19). 

В соответствии с Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ Федеральный закон от (дата) № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с (дата), за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с (дата).

Принимая во внимание, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (дата), в данном случае применяются нормы Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. 

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 11. Постановления Правительства РФ от (дата) (№) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям п. 8 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, что регламентировано положениями ст. ст. 1 и 22 ТК РФ. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата), единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился (дата) к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением (№) от (дата) истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости, в продолжительность страхового стажа не зачтены периоды работы, в течение которых начисление заработной платы не производилось. Пенсионным органом страховой стаж истца был определен в размере 25 лет 1 месяц 21 день, а стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 12 лет 2 месяцев 21 день. Данным решением в страховой стаж истца пенсионным органом были включены лишь те периоды работы, в которые по архивным сведениям имелось начисление заработка.

При это следует отметить, что спорные периоды, подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке.

В соответствии со сведениями архивной справки о стаже работы ФИО1 от (дата) № М-(№), выданной архивным отделом (иные данные) Хабаровского края, в архивном фонде № Л-(иные данные) «(иные данные)» (он же с марта 1961 года по (дата) (иные данные)) (адрес)» в приказах директора за 1991 год имеются сведения: приказ от (дата) (№) параграф 3: «ФИО1 - принять на работу охотником (иные данные) производственный участок с (дата).» Приказы за 1996 г. на хранение не поступали. В карточке формы Т-2 на имя ФИО1 имеются сведения: «13 (так в тексте) 08.91 (иные данные)., (иные данные) пр. (№). (дата) уволен переводом в ООО «(иные данные)», пр. от (дата) (№).

Согласно этой же справке от (дата) № М-797 «О заработной плате ФИО1» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Комсомольского коопзверопромхоза (адрес) за 1991-1996 годы ФИО1 значится, но заработная плата ему не начислялась в спорные периоды: (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата), (дата) - (дата).

Согласно имеющейся в материалах отказного дела справке от (дата) (№), выданной (иные данные)(иные данные) ООО «(иные данные)», (адрес), ФИО1, работавшему в (иные данные) ООО «(иные данные)» в период с 1996 г. по 2009 г., оплата труда ежемесячно не производилась, так как он осуществлял работу со сдельной оплатой труда. 

Согласно имеющимся в материалах дела приказам о перемещении истца по должности и предоставлении отпусков ООО «(иные данные)» за период с 1996 г. по 2009 г., истец работал (иные данные), будучи переведенным с (дата) из (иные данные), затем с (дата) переведен (иные данные) со сдельной оплатой труда и уволен с го предприятия (дата) (дата) между ООО «(иные данные)» и ФИО1 заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок, согласно которому истце был принят на должность егеря со сдельной оплатой труда с начислением районного коэффициента 50% и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 50%, выплата которой производится ежемесячно с выплатой аванса. Данный договор подписан сторонами. Данный договор расторгну (дата).

Часть спорных периодов приходятся на время до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. В такой ситуации применительно к приведенным положениям закона при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган должен был руководствоваться документальной информацией, в том числе трудовой книжкой, архивными справками.

Доводы пенсионного фонда о возможности включения в страховой стаж истца лишь тех периодов работы, в которых ему произведено начисление заработной платы, не основаны на положениях закона. Ссылка пенсионного органа на п. 51 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утв. Постановлением правления ПФ РФ от (дата) (№), является несостоятельной, поскольку данный документ не является нормативным актом и не регулирует порядок исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах доводы пенсионного органа о том, что в спорные периоды не подтвержден, отсутствуют начисления и уплата страховых взносов, что не подтверждает факт работы истца в те месяцы, когда ему не производилось начисление заработной платы, являются неубедительными, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, в том числе архивным справкам, сведениям трудовой книжки.

Довод стороны ответчика о неуплате в спорные периоды работы работодателем страховых взносов в пенсионный фонд суд находит несостоятельным, поскольку, исходя из п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от (дата) (№)-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию..

Довод ответчика об отсутствии доказательств работы ФИО1 в течение всего (иные данные) периода, а также об отсутствии длительности промыслового периода суд отклоняет, поскольку, в трудовой книжке, а также приказах о приеме на работу должность истца поименована как (иные данные), (иные данные), (иные данные), и за каждый год работы истцу представлялся полный отпуск, что позволяет сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работал в течение всего промыслового периода, т.е. трудовая деятельность носила постоянный характер. Кроме того, в трудовой книжке и архивных справках каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды не работал, не имеется. Отсутствие архивных сведений о размере заработка не может свидетельствовать об отсутствии страхового стажа истца. Наличие сведений в представленных справках об отсутствии начислений заработной платы, при наличии трудового договора, в котором указан вид и размер оплаты труда истца, а также предоставление ежегодных отпусков, свидетельствуют о том, что в спорные период времени истец работал и ему начислялась заработная плата. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению и хранению документации не может влечь за собой негативные правовые последствия для работника в виде лишения права на пенсионное обеспечение в связи с наступлением пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что местонахождением организаций - Комсомольский коопзверпромхоз и ОПП ООО «(иные данные)», в которых работал истец, является (адрес), который отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям согласно (адрес)ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета С. от (дата) и (дата) о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета М. С. от (дата) (№).

Записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды ничем не опорочена.

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт его постоянной работы в спорные период в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах приравненных к районам Крайнего Севера. 

Ответчиком документально не опровергнуты факты того, что истец работал в оспариваемый период в Комсомольском (иные данные) и ОПП ООО «(иные данные)» г. Комсомольска-на-Амуре. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При вышеизложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) в части отказа включить в страховой стаж и в стаж работы истца ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды, не может быть признано законным и обоснованным. Указанный период работы истца ФИО1 подлежит включению в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Поэтому требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии с (дата) являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать с (дата) ФИО5 трудовую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с момента обращения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы:

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата) 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы:

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 

с (дата) по (дата) 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) назначить и выплачивать ФИО1 пенсию по старости с (дата). 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.