Дело № 12-17/2021

75RS0006-01-2021-000134-709

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Акша 10 июня 2021 г.

Судья Акшинского районного суда Ленхобоев Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора ОНД по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 от 17 мая 2021 года которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному участковым лесничим Акшинского участкового лесничества в лесничествах и лесопарках ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО3, 23 марта 2021 года около 10 часов 00 мин, ФИО1 находился в квартале 

<

данные изъяты> Акшинского участкового лесничества с целью заготовки древесины и очистки лесосеки путем сжигания порубочных остатков. ФИО1 разжег кучи с порубочными остатками, после того как разгорелись кучи с порубочными остатками, вылетевшие искры попали на сухую траву и лесную подстилку в лесном массиве. Далее, после возгорания сухой травы и лесной подстилки пожар распространился в северную сторону квартала 

<

данные изъяты> Акшинского участкового лесничества на площади 18 га лесной покрытой растительностью и 8 га лесной непокрытой растительностью. В результате данного лесного пожара ущерб лесному фонду, строениям и отдельно стоящему сену не причинен, то есть выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, а именно п/п «а» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614. Таким образом, ФИО1 использовал открытый огонь путем сжигания порубочных остатков на лесосеке в местах с подсохшей травой в квартале 

<

данные изъяты> Акшинского участкового лесничества, что повлекло возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, без причинения ущерба лесному фонду, тем самым нарушил требования правил пожарной безопасности.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а кроме того, того его вина в совершении инкриминируемого ему деяния отсутствует, пожар произошел не в результате его действий.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в деле отсутствуют объяснения 

<

данные изъяты>, которые подтверждают его непричастность к лесному пожару, на фотографиях, приложенных к протоколу осмотра места происшествия, усматривается, что очаг пожара находился в другом месте, лесник ФИО4 требовал сжечь порубочные остатки, пожар произошел по вине других лиц, которые накануне сжигали порубочные остатки. На его деляне имелся снежный покров.

Защитник ФИО1 – адвокат Богатенко С.О. доводы жалобы поддержала, пояснила, что в деле отсутствует уведомление Якушевского о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, не установлено, кто совершил поджог, ФИО1 траву не поджигал, не установлено, откуда произошел пожар, его причина. Режим чрезвычайной ситуации введен не был, что является обязательным условием для вменяемого Якушевскому правонарушения.

Должностное лицо - Главный государственный инспектор ОНД по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что обжалуемое постановление вынесено им законно, проверка по факту пожара была проведена в полном объеме, материалы бела подтверждают причастность Якушевского к произошедшему лесному пожару.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО4, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.п. «а» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается, в том числе, использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Вопреки доводам ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно, сообщением начальника Акшинского лесничества ФИО7 о том, что 23 марта 2021 году в 15 часов 10 минут в 

<

данные изъяты> выдел Акшинского участкового лесничества обнаружен пожар, площадью 0,5 га (л.д.4), письменными объяснениями ФИО1 о том, что 23 марта 2021 года он совместно со ФИО8 выехал на лесосеку в 

<

данные изъяты> выдел Акшинского участкового лесничества с целью заготовки дров, где накидали порубочные остатки в кучу и разожгли костер, огонь от которого из-за ветра перешел на сухую траву в лесном массиве, возник пожар на площади около 1 га, они попытались потушить его, но не смогли (л.д.5), справкой Акшинского лесничества об отсутствии ущерба от лесного пожара 23 марта 2021 года в 

<

данные изъяты> выделе (л.д.6), протоколом осмотра места происшествия от 23 марта 2021 года, согласно которому зафиксирована обстановка в лесном массиве в 34 кв. 10 выдел Акшинского участкового лесничества, где на действующей лесосеке произошел лесной пожар, имеются выгоревшие порубочные остатки в куче (л.д.8-14), справка о лесном пожаре Акшинского лесничества, согласно которому лесной пожар 23 марта 2021 года в 

<

данные изъяты> выделе произошел по причине сжигания порубочных остатков ФИО1 (л.д.15), письменными объяснениями ФИО9, ФИО10, согласно которым 23 марта 2021 года на соседней с ними деляне ФИО1 сжигал порубочные остатки, из-за чего возник лесной пожар (л.д.16-17), объяснениями ФИО4, согласно которым ФИО1 23 марта 2021 года на своей лесосеке сжигал порубочные остатки, огонь перешел в лесной пожар (л.д.18), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.04.2021 г., согласно которому в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признаками преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления – отсутствием ущерба лесному хозяйству от лесного пожара, протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3).

Допрошенный судьей свидетель ФИО4 – лесник Акшинского участкового лесничества показал, что 23 марта 2021 года он выезжал на проверку лесосек. В квартале 

<

данные изъяты> ФИО1 и ФИО5 заготавливали дрова и сжигали порубочные остатки. Он сделал им замечание, пояснив, что сухая трава и дует ветер, может произойти пожар, ФИО1 продолжил жечь остатки. Он (ФИО6) пошел на соседнюю деляну, и увидел, что на деляне Якушевского начался лесной пожар. Он стал помогать Якушевскому тушить пожар, однако по причине большой площади пожар потушить не удалось, он поехал звонить в лесничество и КГСАУ «Забайкаллесхоз», чтобы сообщить о пожаре. Указаний Якушевскому сжигать порубочные остатки он не давал, на деляне Якушевского снежный покров отсутствовал.

Оснований сомневаться в показаниях свидетеля ФИО4 не усматривается, он является не заинтересованным в исходе дела лицом, показал об обстоятельствах, очевидцем которых он был, его показания соответствуют фактическим обстоятельствам дела, свидетель предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, совокупность представленных доказательств с очевидностью свидетельствует о виновности ФИО1 в нарушении правил пожарной безопасности, что повлекло возникновение лесного пожара, и каких-либо сомнений не вызывает.

Сам ФИО1 в объяснениях, а также в протоколе об административном правонарушении однозначно подтверждал, что именно в результате его действий по сжиганию порубочных остатков на действующей лесосеке возник лесной пожар.

Вопреки доводам защитника, обстоятельства правонарушения установлены в полном объеме, материалами дела установлены очаг и причина лесного пожара.

То обстоятельство, что на 23 марта 2021 года особый противопожарный режим введен не был, не свидетельствует об отсутствии в действиях Якушевского состава правонарушения, поскольку это обстоятельство не имеет правового значения.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ является нарушение лицом правил пожарной безопасности, что повлекло возникновение лесного пожара, без причинения тяжкого вреда здоровью человека. В данном случае ФИО1 нарушил п.п. «а» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, то есть, в его действиях имеется состав вменяемого административного правонарушения. 

Доводы Якушевского о том, что причиной пожара явились действия других лиц, являются надуманными, они объективно ничем не подтверждаются, и опровергаются материалами дела.

Доводы Якушевского об отсутствии доказательств схода снежного покрова 23 марта 2021 года, опровергаются протоколом осмотра места происшествия и приложенной к нему фототаблицей, из которых явно усматривается отсутствие снежного покрова на лесосеке. Отсутствие снежного покрова подтверждается и показаниями свидетеля ФИО4

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении опровергаются телефонограммой, составленной участковым лесничим Акшинского участкового лесничества в лесничествах и лесопарках ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО3, согласно которой он ДД.ММ.ГГГГ по телефону известил Якушевского о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет рассматриваться вопрос о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Извещение Якушевского по телефону не противоречит требованиям КоАП РФ, поскольку согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении должностного лица содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в пределах санкции части 4 статьи 8.39 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Главного государственного инспектора ОНД по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2 от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья Ц.Г. Ленхобоев