Дело № 2-196/2020 (УИД 13RS0023-01-2019-005045-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 13 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Синьковой И.А.,

с участием в деле:

истца ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей по заявлению истицы согласно ст.53 ГПК РФ,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО4, действующей согласно доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование исковых требований указала, что 11 марта 2019г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика №86814/19 от 21 марта 2019г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. По мнению ответчика, ее стаж на дату обращения, то есть на 11 марта 2019г. составил 27 лет 10 месяцев 19 дней. С решением не согласна. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №86814/19 от 21 марта 2019г. в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 20 августа 1991г. по 19 декабря 1991г., отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 декабря 1991г. по 15 марта 1994г. в период зачисления на должность врача-интерна по специальности терапевт в Саранской городской клинической больнице №4 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 20 августа 1991г. по 19 декабря 1991г., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 декабря 1991г. по 15 марта 1994г. в период зачисления на должность врача-интерна по специальности терапевт в Саранской городской клинической больнице №4 включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 11 марта 2019г. 

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №86814/19 от 21 марта 2019г.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

11 марта 2019 года ФИО2 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №86814/19 от 21 марта 2019г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа работы с особыми условиями труда. Требуется 30 лет. Имеется 27 лет 10 месяцев 19 дней. 

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы: с 20 августа 1991г. по 19 декабря 1991г. - период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 декабря 1991г. по 15 марта 1994г. в период зачисления на должность врача-интерна по специальности терапевт в Саранской городской клинической больнице №4, поскольку, согласно «Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденного приказом Минздрава СССР от 12 января 1982г. Минвузом СССР от 20 января 1982г. интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача –специалиста. Кроме того, в указанные периоды отсутствует факт непосредственного выполнения трудовых обязанностей какой-либо продолжительности по должности, на которую была принята заявительница.

Суд находит решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №86814/19 от 21 марта 2019г. в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 20 августа по 19 декабря 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с 20 декабря 1991 г. по 15 марта 1994 года, а также отказа в назначении истцу пенсии, незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указаны врачи-специалисты всех наименований, а также больницы всех наименований.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах гражданского дела истец родилась 11 ноября 1968г., девичья фамилия истца «Тувышкина».

9 ноября 1990г. истец вступила в брак, в результате чего ей была присвоена фамилия «Ларькина» (свидетельство о заключении брака I-ЖК №381511. 

Из записей трудовой книжки истца № следует, что 1 августа 1991г. ФИО2 была зачислена в Саранскую городскую клиническую больницу №4 на должность врача-интерна по специальности терапевт для прохождения интернатуры по терапии (л.д. 10-17). 

1 марта 1995г. освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры. 

В справке №68 от 16 августа 2016г., выданной ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», уточняющей особый характер или условия труда, содержатся сведения о том, что ФИО2 с 1 августа 1991г. была принята на должность врача-интерна-терапевта на основании приказа №88-к параграф 9 от 1 августа 1991г., уволена с должности 1 марта 1995 г. на основании приказа №16-к параграф 5 от 3 февраля 1995г. Наименование структурного подразделения – 8-пульмонологическое отделение (л.д. 18-19). 

Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23 декабря 1991г. по 18 февраля 1993г. на основании приказа №117-а от 23 декабря 1991г., в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 19 февраля 1993г. по 28 октября 1994г. на основании приказа №18-а от 16 февраля 1993г. 

В отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не находилась. Прочих отвлечений от основной работы, работы с сокращенным (неполным)рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, совмещений работы не имело место. 

За период с 1 августа 1991г. по 1 марта 1995г. работала на 1,0 ставку непосредственно обслуживая больных. 

Также уточняющая справка содержит сведения о переименовании учреждения. Саранская городская клиническая больница №4 переименована в МУЗ «Городская клиническая больница №4» на основании постановления Главы Администрации г. Саранска от 17 мая 1995г. №655; МУЗ «Городская клиническая больница №4» переименована в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» на основании Приказа МЗ РМ №1207 от 27 декабря 2011г. 

В архивной справке от 28 июля 2016г. №А-2583, выданной и.о. зав. Объединенным архивом ГБУЗ РМ «МРКБ», содержатся сведения о том, что в документах архивного фонда городской клинической больницы №4 в книге приказов по личному составу за 1991г. значится приказ №88-к от 1 августа 1991г., в параграфе 9 которого указано о зачислении ФИО2 врачом-интерном по специальности терапевт в 8-пульмонологическое отделение с 1 августа 1991г. (л.д. 20).

Архивная справка от 20 мая 2019г. №А-378, выданная зав. объединенным архивом ГБУЗ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», также содержит сведения о том, что в документах архивного фонда Городской клинической больницы №4 в книге приказов по личному составу за 1991г. числится упомянутый приказ №88-к от 1 августа 1991г. Согласно приказа №36-к от 10 марта 1994г. ФИО2 зачислена врачом-интерном по специальности врач-терапевт с 10 марта 1994г. Кроме того архивная справка содержит сведения о приказе №16-к от 3 февраля 1995г. об освобождении ФИО2 от занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры с 1 марта 1995г. (л.д. 21). В материалах пенсионного дела имеется копия указанного приказа №16-к от 3 февраля 1995г. 

Архивная справка от 20 мая 2019г. №А-379, выданная ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» содержит сведения о заработке ФИО2 в спорные периоды. При этом, начисления за период август-ноябрь 1991г., январь-февраль 1992 г., февраль 1994г. отсутствуют (л.д. 22). В материалах дела имеются также соответствующие расчетные листки. 

Согласно параграфа 10 приказа №18-а от 16 февраля 1993г. ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 19 февраля 1993г. по 20 октября 1994г. (л.д. 24-25). В соответствии со свидетельством о рождении №, у истца ДД.ММ.ГГГГг. родился сын ФИО1 (л.д. 26). 

В карточках -справках за 1991г., 1992г. внесены сведения о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20 декабря 1991г. по 18 февраля 1993. 

В карточку-справку за 1993г. на ФИО2 внесены сведения о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с 20 декабря 1991г. по 18 февраля 1993г, а также о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 19 февраля 1993г. по 28 октября 1994г. 

В карточке-справке за 1994г. на ФИО2 внесены сведения о нахождении ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет по 28 октября 1994г. 

Ранее действующей ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

При этом Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет" закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в новой редакции по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом изложенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению тот отпуск по уходу за ребенком, независимо от момента его окончания, который начался до 06.10.1992 г.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в период с 1 августа 1991г. была принята на должность врача-интерна-терапевта на основании приказа №88-к параграф 9 от 1 августа 1991г., уволена с должности 1 марта 1995 г. на основании приказа №16-к параграф 5 от 3 февраля 1995г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 23 декабря 1991г. по 18 февраля 1993г. на основании приказа №117-а от 23 декабря 1991г., в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 19 февраля 1993г. по 28 октября 1994г. на основании приказа №18-а от 16 февраля 1993г. 

В силу изложенного, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Кроме того, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 г. N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В силу п. 3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.08.1997 г. N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. В период прохождения интернатуры истцом действовало именно указанное положение.

В соответствии с п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача-терапевта при прохождении ею интернатуры.

Доводы ответчика о том, что истец не работала и не исполняла обязанности врача, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются трудовой книжкой истца, приказом о приеме на работу, из которых следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО2 в период ее трудовых отношений в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает исковые требования о включении в специальный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с беременностью и родами с 20 августа по 19 декабря 1991 года, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста с 20 декабря 1991 г. по 15 марта 1994 года, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. 

Кроме того, сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях для тех, кто до 1 января 2019 г. уже достиг ранее установленного пенсионного возраста.

Так, в части 2 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 3 октября 2018 г. прямо указано, что за гражданами, достигшими до этой даты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (Определение Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2019 г. N 854-О).

Следовательно, право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый 30-летний льготный стаж для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ,

Судом достоверно установлено и ответчиком не опровергнуто, что льготный стаж 30 лет с учетом спорного периода, подлежащего включению по решению суда, был выработан истцом в 2018 г., т.е. до момента вступления в силу изменений в пенсионное законодательство в связи с принятием Закона N 350-ФЗ, однако истец в 2018 г. после даты выработки ею необходимого стажа за назначением пенсии не обратилась, то в силу части 2 статьи 10 названного закона за истцом сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости без учета изменений, внесенных этим законом.

Истец ФИО2 11 марта 2019 г. обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, с учетом вышеприведенных норм права, суд находит, что пенсия ей должна быть назначена с 11 марта 2019 года. 

Исковое заявление оплачено ФИО2 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 3 декабря 2019 г. (л.д. 7). 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО2 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №86814/19 от 21 марта 2019 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 20 августа 1991г. по 19 декабря 1991 года, периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, в период зачисления на должность врача-интерна по специальности терапевт в Саранской городской клинической больнице№4, с 20 декабря 1991 г. по 15 марта 1994 года и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж работы ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 20 августа 1991г. по 19 декабря 1991 года, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста, в период зачисления на должность врача-интерна по специальности терапевт в Саранской городской клинической больнице№4, с 20 декабря 1991 г. по 15 марта 1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с 11 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Мордовия с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2020 года.

Судья Ленинского районного суда 

г.Саранска Республики Мордовия З.В.Крысина